Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 19. sjednici, održanoj 28. studenoga 2017. godine, Prijedlog zakona o zaštiti neotkrivenih znanja i iskustava te poslovnih informacija, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 9. studenoga 2017. godine.
Odbor je u smislu članka 97. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom pitanju raspravljao u svojstvu matičnog radnog tijela.
Uvodno obrazloženje podnijeli su predstavnici predlagatelja.
Predstavnici predlagatelja istaknuli su da će se donošenjem predloženog Zakona uskladiti zakonodavstvo Republike Hrvatske sa zakonodavstvom Europske unije.
Također, istaknuta je važnost donošenja zakona iz razloga što u Republici Hrvatskoj ne postoji sustavno uređenje pitanja zaštite poslovnih tajni od nezakonitog pribavljanja, korištenja i otkrivanja već je kroz niz drugih propisa obuhvaćeno parcijalno uređenje zaštite poslovnih tajni, te postojeći pravni sustav poslovne tajne definira široko i obuhvaća povjerljive poslovne informacije u širem smislu.
Isto tako, predloženim zakonom predviđa se usvajanje mjera, postupaka i pravnih sredstava u okviru građanskog prava kako bi se zaštitili legitimni interesi nositelja poslovne tajne kao oblika intelektualnog vlasništva, ali se i dalje pruža zaštita istraživačkom novinarstvu, omogućava mobilnost radnika te pruža odgovarajuća zaštita zviždačima koji s dobrim namjerama otkrivaju poslovne tajne u svrhu zaštite općeg javnog interesa.
Prijedlogom zakona smanjuju se rizici od neovlaštenog pribavljanja rezultata istraživanja i razvoja, znanja i iskustva te ostalih vrijednih podataka s kojima se suočavaju posebice inovacijska poduzeća i istraživačke organizacije budući da se predviđaju odgovarajući pravni mehanizmi zaštite. Donošenjem zakona u širem smislu pridonijet će jačanju konkurentnosti gospodarstva i jačanju nacionalnog inovacijskog sustava i inovacijskog potencijala gospodarstva.
U raspravi je zauzeto stajalište da bi se, s ciljem donošenja što kvalitetnijeg zakonskog prijedloga, tekst zakona trebao jezično, nomotehnički i sadržajno doraditi. S tim u svezi članovi Odbora osvrnuli su se na sam naziv Zakona. Prema njihovom mišljenju Prijedlog zakona je nedorečen i izaziva određene dvojbe te bi ga stoga trebalo prilagoditi duhu hrvatskoga jezika. U tom smislu istaknuto je da riječi „neotkrivena znanja“ nisu razvidne te da bi se u pravnom sustavu mogle tumačiti preširoko.
Navedena konstatacija odnosi se na nezakonito pribavljanje poslovnih tajnih koje imaju gospodarsku vrijednost kao specifičnog oblika intelektualnog vlasništva. Isto tako, iako Prijedlog zakona precizira pravnu zaštitu u okviru građanskog prava zbog nezakonitog pribavljanja, korištenja ili otkrivanja poslovne tajne, predlagatelju je sugerirano da preispita odredbu članka 18. Prijedloga koja se odnosi na oduzimanje nekretnine u vlasništvu protivnika osiguranja
.
Nakon provedene rasprave, Odbor je jednoglasno odlučio predložiti Hrvatskom saboru donošenje sljedećeg z a k lj u č k a
Prihvaća se Prijedlog zakona o zaštiti neotkrivenih znanja i iskustava te poslovnih informacija. Sve primjedbe i prijedlozi izneseni u raspravi dostavit će se predlagatelju radi izrade Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je doc. dr. sc. Vesna Bedeković, predsjednica Odbora, a u slučaju njezine odsutnosti Sabina Glasovac, potpredsjednica Odbora.
PREDSJEDNICA
doc. dr. sc. Vesna Bedeković