Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 16. sjednici, održanoj 9. studenoga 2017. godine, Prijedlog izmjena i dopuna Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2017. godinu i projekcija za 2018. i 2019. godinu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 2. studenoga 2017. godine.
Odbor je u smislu članka 197. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom pitanju raspravljao u svojstvu zainteresiranog radnog tijela.
Uvodno obrazloženje podnijeli su predstavnici predlagatelja.
Predstavnik predlagatelja istaknuo je da se izmjenama i dopunama državnog proračuna za 2017. godinu, proračunski prihodi povećavaju se za 875,8 milijuna kuna, što prvenstveno proizlazi iz rasta poreznih prihoda i doprinosa koji su u odnosu na prvotni plan povećani za 2,4 milijarde kuna. Najznačajnije smanjenje prihoda bilježi kategorija pomoći i to za 1,9 milijardi kuna uslijed dinamike provođenja projekata financiranih iz EU fondova s kraja 2017. na početak 2018. godine. Ukupni rashodi smanjuju se sa 128,4 milijarde kuna na 126,8 milijardi kuna, odnosno za 1,6 milijardi kuna. Slijedom ukupno planiranih prihoda u iznosu od 122,5 milijardi kuna te ukupno planiranih rashoda u iznosu od 126,8 milijardi kuna, manjak državnog proračuna za 2017. godinu planiran je u iznosu od 4,3 milijarde kuna ili 1,2% bruto domaćeg proizvoda, što predstavlja smanjenje od 2,5 milijardi kuna ili 0,7 postotnih bodova BDP-a.
Na poziciji Ministarstva znanosti i obrazovanja planirano je smanjenje sredstava u iznosu od 173.540.929 kuna, na poziciji Ministarstva kulture planirano je smanjenje sredstava u iznosu od 47.390.951 kuna, dok je na poziciji Hrvatske akademije znanosti i umjetnosti planirano povećanje sredstava za 5.569.377 kuna.
U raspravi, članovi Odbora većinom glasova podržali su navedeni Prijedlog, izražavajući mišljenje da znanost i obrazovanje moraju imati svoj položaj u društvu, te da se stoga, s obzirom na njihovu stratešku ulogu proračunska sredstva pro futuro moraju povećavati.
U tom kontekstu, istaknuta je važnost stvaranja mehanizama kojima bi se pitanje raspodjele proračunskih sredstava uredilo zakonskim propisima, primjerice poput Zakona o osiguravanju kvalitete u znanosti i visokom obrazovanju te Zakona o znanstvenoj djelatnosti i visokom obrazovanju.
Također, u raspravi je istaknuta važnost regionalnih Sveučilišta za razvoj jedinica lokalne uprave i samouprave, poput Sveučilišta u Puli i Dubrovniku, te potreba povećavanja proračunskih sredstava za obavljanje redovne djelatnosti koja se odnosi na bruto plaće zaposlenika Sveučilišta u Puli. Isto tako, članovi Odbora ukazali su na potrebu povećavanja proračunskih sredstava za sufinanciranje udžbenika, poboljšanje studentskog standarda i informatizacije visokih učilišta.
U dijelu rasprave o proračunskim sredstvima na pozicijama Ministarstva kulture pozitivnim je ocijenjeno povećanje sredstava za programe HAVC-a, te povećanja sredstava poduzetništva u kulturi. Također, naglašena je važnost programa Europske prijestolnice kulture 2020.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (6 ZA i 2 SUZDRŽANA) odlučio predložiti Hrvatskom saboru
d o n o š e n j e
IZMJENA I DOPUNA DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2017. GODINU I PROJEKCIJA ZA 2018. I 2019. GODINU
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je doc. dr. sc. Vesna Bedeković, predsjednica Odbora, a u slučaju njezine odsutnosti Sabina Glasovac, potpredsjednica Odbora.
PREDSJEDNICA
doc. dr. sc. Vesna Bedeković