Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskog sabora na 28. sjednici održanoj 22. rujna 2026. godine, raspravio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o gospodarenju otpadom, P. Z.E. br. 345, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 14. rujna 2026. godine.
Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskoga sabora, na temelju Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je predmetni prijedlog kao zainteresirano radno tijelo.
U uvodnom izlaganju predstavnica predlagatelja iznijela da se ovim Prijedlogom zakona uređuju pitanja od značaja za daljnje unaprjeđenje sustava gospodarenja otpadom, jačanje nadzora nad obavljanjem djelatnosti gospodarenja otpadom, sprječavanje nezakonitog postupanja s otpadom, povećanje učinkovitosti sustava proširene odgovornosti proizvođača te ostvarivanje ciljeva kružnog gospodarstva i zaštite okoliša.
Istaknula je da se očekuje učinkovitije sprječavanje nezakonitog gospodarenja otpadom kroz uspostavu Popisa osoba kojima je zabranjeno gospodariti otpadom, jačanje uvjeta za izdavanje i zadržavanje dozvola za gospodarenje otpadom, proširenje inspekcijskih ovlasti te unaprjeđenje prekršajnog sustava. Time će se smanjiti mogućnost da osobe koje ne ispunjavaju zakonske uvjete ili su počinile teške povrede propisa nastave obavljati djelatnosti gospodarenja otpadom. Uvođenjem dodatnih zahtjeva vezanih uz financijsko jamstvo povećat će se razina financijske sigurnosti sustava te osigurati dostupnost sredstava za uklanjanje otpada, sanaciju okoliša i provedbu mjera nakon prestanka obavljanja djelatnosti gospodarenja otpadom. Na taj će se način smanjiti rizik da troškove sanacije i zbrinjavanja otpada snose jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave ili državni proračun.
U raspravi članova Odbora predsjednik Odbora naglasio je da ove predložene izmjene i dopune Zakona o gospodarenju otpadom kasne najmanje deset godina te da neće riješiti postojeći problem zbrinjavanja otpada u Republici Hrvatskoj, odnosno ovaj Prijedlog zakona je loš i u istinu ne nudi potrebna rješenja za uspješno i kvalitetno gospodarenje otpadom. Također je naveo da se ovim Prijedlogom zakona značajan dio odgovornosti i obveza prebacuje na jedinice lokalne samouprave, od nadzora komunalnih redara do novih financijskih obveza sanacije nelegalno odloženog otpada.
U daljnjoj raspravi, članovi Odbora istaknuli su dobrodošlim Prijedlog izmjena i dopuna Zakona o gospodarenju otpadom kojim se značajno uređuju i propisuju pitanja za daljnje unapređenje sustava gospodarenja otpadom. Posebno su istaknuli dobrim jačanje nadzora nad obavljanjem djelatnosti gospodarenja otpadom, stroži uvjeti za izdavanje, izmjenu i ukidanje dozvola za gospodarenje otpadom, smatraju dobrim obavezu pribavljanja mišljenja načelnika i gradonačelnika jedinica lokalne samouprave prije izdavanja dozvole. Također se ovim izmjenama uvodi obaveza popisa pravnih osoba koje se neće moći baviti djelatnošću gospodarenja otpadom radi sprečavanja zlouporabe i ponavljanja nezakonitih postupanja te niz drugih odredbi ovog Prijedloga zakona koji imaju za cilj stvoriti preduvjete za učinkovitiji, sigurniji i održiviji sustav gospodarenja otpadom.
Nakon provedene rasprave Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu većinom glasova (7 „za“ i 1 „protiv“) odlučio je predložiti Hrvatskom saboru da donese sljedeći
ZAKLJUČAK
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o gospodarenju otpadom
2. Sve primjedbe, prijedlozi i stajališta uputiti će se predlagatelju radi izrade Konačnog prijedloga
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Miro Bulj, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
MIRO BULJ, v.r.