Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskog sabora na 11. sjednici održanoj 22. studenoga 2017. godine, raspravio je Prijedlog Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2018. godinu i projekcije za 2019. i 2020. godinu, te Prijedlog financijskih planova izvanproračunskih korisnika za 2018. godinu i projekcije planova za 2019. i 2020. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 2. studenoga 2017. godine.
Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskoga sabora, na temelju Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je predmetni prijedlog kao zainteresirano radno tijelo.
U uvodnom izlaganju predstavnica predlagatelja istaknula je, da su planirani prihodi u iznosu od 129 milijardi kuna, a rashodi u iznosu od 133,3 milijarde kuna, što je 3,9% ili 5 milijardi kuna više u odnosu na Državni proračun za 2017. godinu. Planirani manjak državnog proračuna za 2018. godinu iznosi 4,3 milijarde kuna ili 1,1% bruto domaćeg proizvoda.
U raspravi članova Odbora istaknuto je da je u prihodovnom dijelu proračun trebao biti više ambiciozniji kada se radi o povlačenju sredstava iz fondova Europske unije. Također je postavljeno pitanje gospodarske komponente proračuna na rast i razvoja gospodarstva. Posebno je naglašena potreba iznalaženja novog pristupa prema razvijenijim jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave kod omogućivanja povlačenja financijskih sredstava nacionalnoj razini i na razini povlačenja sredstava iz fondova Europske unije. Naime, dosadašnji model ne daje mogućnost onima koji imaju konkretne projekte, da za te projekte dobiju sredstva zbog svog višeg gospodarskog razvoja, to jest indeksa razvijenosti. Istaknuta je potreba provedbe stvarne decentralizacije financijskih sredstava jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave što bi omogućilo da te lokalne jedinice budu pokretač gospodarskog razvoja.
Također je navedeno da su zadnje porezne reforme negativno utjecale na prihode proračuna određenih jedinica lokalne samouprave, a da iste neće imati pravo na financijska sredstva iz fonda za izravnanje zbog svoga gospodarskog razvoja.
Nakon provedene rasprave Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu većinom ( 7 glasova „za“ i 1 glas „suzdržan“ ) odlučio je predložiti Hrvatskom saboru da d o n e s e
DRŽAVNI PRORAČUN REPUBLIKE HRVATSKE
ZA 2018. GODINU I PROJEKCIJA ZA 2019. I 2020. GODINU
te odluke o davanju suglasnosti na:
- Financijski plan Hrvatskih voda za 2018. godinu i projekcija za 2019. i 2020. godinu
- Financijski plan Hrvatskih cesta za 2018. godinu i projekcija za 2019. i 2020. godinu
- Financijski plan Centra za restrukturiranje i prodaju za 2018. godinu i projekcija za 2019. i 2020. godinu
- Financijski plan Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za 2018. godinu i projekcija za 2019. i 2020. godinu
- Financijski plan Državne agencije za osiguranje štednih uloga i sanaciju banaka za 2018. godinu i projekcija za 2019. i 2020. godinu
- Financijski plan Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje za 2018. godinu i projekcija za 2019. i 2020. godinu.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Tulio Demetlika, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Tulio Demetlika