Odbor za Hrvate izvan Republike Hrvatske na svojoj 25. sjednici održanoj 15. travnja 2010. godine razmatrao je Izvješće o provedbi Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji, za razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca 2009. godine, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 24. ožujka 2010.
Odbor je raspravu proveo sukladno svom djelokrugu propisanom u članku 79. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Državni tajnik Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti informirao je nazočne da je ovo Izvješće skup od 16 izvješća različitih institucija. Nastojali su izvješće učiniti što prozirnijim i potpunijim.
U izvještajnom razdoblju za provedbu prava iz Zakona utrošeno je 6,3 milijarde kuna. Najveći udio u ukupnim troškovima predstavljaju prava iz mirovinskog osiguranja na koje je utrošeno 5 milijardi kuna ili 79,36%, zatim troškovi za trajna novčana prava u iznosu od 853 milijuna kuna ili 13,54%, troškovi za prava iz zdravstvenog osiguranja u iznosu od 131,6 milijuna kuna ili 2,1%, troškovi za stambeno zbrinjavanje u iznosu od 122 milijuna kuna ili 1,94% te troškovi za ostala prava u manjim iznosima (zapošljavanje 35 milijuna kuna, carinske i porezne olakšice 41 milijun kuna, besplatni udžbenici 18,3 milijuna kuna itd.).
Ukupni broj korisnika invalidske mirovine u 2009. godini bio je 51.752 korisnika što je za 11,26% više u odnosu na broj korisnika u 2008. Iznos prosječne invalidske mirovine u 2009. je 5.336,72 kuna bez poreza i prireza. Broj korisnika obiteljske mirovine neznatno je povećan za 0,73% (sa 12.128 korisnika u 2008. godini na 12.216 korisnika u 2009. godini). Prosječna visina obiteljske mirovine iznosila je 7.748,87 kuna bez poreza i prireza. Broj korisnika osobne invalidnine (pripada korisniku s osnova statusa HRVI-a iz Domovinskog rata) prosječno je mjesečno bilo 48.999 korisnika što je povećanje od 6,42% u odnosu na 2008. godinu. Broj korisnika obiteljske invalidnine (pripada korisniku s osnova gubitka člana obitelji) iznosio je prosječno 10.602 korisnika što je za 2,53% više nego u 2008. godini. Značajno povećanje zabilježeno je i kod sredstava utrošenih za opskrbninu i to za 23,51% tj. sa 125 milijuna kuna na 154 milijuna kuna. Prosječno je pravo na opskrbninu ostvarivao 8.331 korisnik.
U 2009. evidentirano je 11.576 zahtjeva na listi prvenstva za stambeno zbrinjavanje, a prema utvrđenom redoslijedu riješena su 802 zahtjeva i to 92 zahtjeva dodjelom stanova u vlasništvu Republike Hrvatske i kuća preuzetih od Agencije za pravni promet i posredovanje nekretninama i 710 zahtjeva dodjelom stambenog kredita.
U raspravi koja je uslijedila, članovi Odbora su pohvalili izvješće jer je posve jasno i pregledno te naglasili kako može biti primjer i stoga jer redovito ima bezuvjetno pozitivno revizijsko mišljenje kao i nadležno Ministarstvo.
Ocijenjeno je važnim što je u Izvješću prikazana cjelovita informacija o sredstvima koja se izdvajaju na temelju Međudržavnog sporazuma Republike Hrvatske i Bosne i Hercegovine po osnovi prava stradalnika, pripadnika HVO-a i članova njihovih obitelji. Po rema tome sporazumu, u 2009. mirovinu su koristila 5.963 korisnika i to 5.537 invalidskih mirovina, koje su prosječno mjesečno iznosile 2.808.95 kuna i 426 obiteljskih mirovina, koje su prosječno iznosile 3.578.33 kuna. To je važno i stoga jer se vrlo često izdvajanja za stradalnike HVO-a zlonamjerno (medijski ali i politički) interpretiraju i preuveličavaju.
U raspravi je posebna pozornost posvećena zapošljavanju hrvatskih branitelja kroz tkz. braniteljske zadruge. Ministarstvo daje potrebne potpore za osnivanje zadruga, kao posebnog oblika malog poduzetništva, koje omogućava organizirano i stručno vođenje djelatnosti i zajednički nastup na tržištu. Na realizaciji ove mjere u 2009. godini utrošeno je ukupno 9.800.000,00 kuna. Izneseno je mišljenje kako bi „hrvatski model“ bilo dobro koristiti i za razvojačene branitelje - pripadnike HVO-a te u što većoj mjeri (po potrebi i na osnovu međudržavnog sporazuma) granati tu suradnju a na osnovu ostvarivanja obostranog interesa.
Pozdravljen je sastanak predstavnika Ministarstva s nadležnim Ministarstvom u FBiH na kome se govorilo i o spomenutom iskustvu kojega ima Republika Hrvatska i koje bi moglo biti svojevrsni hrvatski izvozni proizvod.
U raspravi se čuo i prijedlog nadležnom Ministarstvu da u suradnji s drugim stručnim i znanstvenim institucijama potakne istraživanje (ili pilot projekt) o socijalnom, zdravstvenom, obrazovnom i drugom stanju djece poginulih hrvatskih branitelja, što bi moglo biti samo po sebi korisno (radi ispravka propusta) ali i općenito, poticaj sličnih istraživanja, imajući u vidu težinu odgoja i odrastanja djece bez jednog i/ili oba roditelja.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskom saboru predložiti donošenje sljedećeg
ZAKLJUČKA
Prihvaća se Izvješće o provedbi Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji, za razdoblje od 01. siječnja do 31. prosinca 2009. godine.
Za izvjestitelja na sjednici Sabora Odbor je odredio Ivana Bagarića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
dr. Ivan Bagarić