Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 37. sjednici održanoj 20. rujna 2018. godine, razmotrio je Godišnje izvješće o radu Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave za 2017. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora, sukladno odredbi članka 18. Zakona o Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave, dostavila Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave, aktom od 30. lipnja 2018. godine.
Odbor za gospodarstvo, na temelju članka 75. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je predloženi Zakon kao matično radno tijelo.
Odbor je raspolagao mišljenjem Vlade Republike Hrvatske Klasa: 022-03/18-12/84, Urbroj: 50301-25/14-18-18 od 13. rujna 2018. godine.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja istaknuo je antikorupcijsko djelovanje i javno dostupnu pravnu praksu Komisije. Ukazao je na pozitivne učinke elektroničke žalbe, koja predstavlja daljnji korak do potpune digitalizacije postupka javne nabave. Izvjestio je da je u izvještajnom razdoblju Komisija imala ukupno 1043 žalbena predmeta od kojih se 98,20% odnosilo na javnu nabavu a 1,8% na koncesije. Od zaprimljenih žalbi 52,22% su usvojene, 22,60% su odbijene a 19,67% su odbačene. Komisija je uočila stalno povećanje složenosti žalbenih predmeta koje je uvjetovano otvaranjem mogućnosti korištenja sredstava fondova Europske unije. Komisija je utvrdila postojanje osobito bitnih povreda postupaka javne nabave u 107 predmeta. Prosječno vrijeme koje teče od zaprimanja žalbe do donošenje odluke je 36 dana. Usporedbom podataka na razini država članica Europske unije Državna komisija Republike Hrvatske spada među najučinkovitije.
U raspravi je predstavnik predlagatelja u odgovoru na postavljena pitanja pojasnio da naručitelj određuje pravni okvir Ugovora te da isti mora biti zakonski valjan. Za navedeno je potrebno znanje i stručnost koju naručitelji ponekad nemaju. Također je pojasnio da po važećem Zakonu naručitelj ne može odustati od Ugovora ako uoči eventualnu grešku koju je napravio u ponudi odnosno Ugovoru.
Nakon provedene rasprave Odbor za gospodarstvo je jednoglasno donio slijedeći
Z A K LJ U Č A K
Prihvaća se Godišnje izvješće o radu Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave za 2017. godinu.
Temeljem članka 44. stavak 6. Poslovnika Hrvatskoga sabora Odbor je donio slijedeći
Z A K LJ U Č A K
Predlaže se Hrvatskom saboru da Godišnje izvješće o radu Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave za 2017. godinu raspravi na Plenarnoj sjednici.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina Darinka Kosora, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Darinko Kosor