Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora je na 7. sjednici održanoj 2. veljače 2021. godine razmotrio Izvješće o radu Hrvatske energetske regulatorne agencije za 2019. godinu i Izvješće o ostvarenju proračuna Hrvatske energetske regulatorne agencije za 2019. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Hrvatska energetska regulatorna agencija (u daljnjem tekstu: HERA), aktom od 30. lipnja 2020. godine.
HERA je aktom od 10. rujna 2020. godine dostavila predsjedniku Hrvatskoga sabora ISPRAVAK teksta, zbog pogreške u Izvješću od radu Hrvatske energetske regulatorne agencije za 2019. godinu na stranicama 10. i 97.
Odbor za gospodarstvo je na temelju članka 75. Poslovnika Hrvatskoga sabora raspravio predloženi akt u svojstvu matičnoga radnog tijela.
Odbor je raspolagao mišljenjem Vlade Republike Hrvatske, Klasa: 022-03/20-12/103, Urbroj: 50301-05/31-21-10 od 14. siječnja 2021 godine.
Izvješća je predstavio g. Tomislav Jureković, predsjednik Upravnog vijeća HERA-e. Uvodno se je osvrnuo da HERA ima dugogodišnju tradiciju te je u svome radu neovisna.
Nadalje, istaknuo je da je HERA nacionalni regulator energetskih djelatnosti u Republici Hrvatskoj te jedan od 27 nacionalnih regulatora država članica Europske unije – čija prava i obveze proizlaze iz načela i osnovnih akata europskog energetskog zakonodavstva.
Pravni okvir (nacionalni i europski) za obavljanje poslova iz nadležnosti HERA-e sadrži oko 50 akata: zakona, podzakonskih akata, uredbi.
Istaknuo je da Izvješće o radu HERA-e za 2019. obiluje statističkim podacima te daje sažet prikaz energetskog sektora, organizacijske strukture, ovlasti i aktivnosti HERA-e, značajnih događaja na tržištu energije u 2019. godini te analizu i razvoj djelatnosti po segmentima: sektor električne energije, prirodnog plina, nafte, naftnih derivata i biogoriva, kao i sektor toplinske energije.
U svojim osnovnim funkcijama regulirani energetski sustavi u Republici Hrvatskoj u 2019. godini funkcionirali su stabilno i pouzdano, uz zadovoljavajuću sigurnost opskrbe energijom i prihvatljivu razinu kvalitete energetskih usluga.
Hrvatska energetska infrastruktura je na razini koja omogućava operativnu sigurnost i komercijalni razvoj tržišta.
Tržište je davalo dinamiku cijena. Veleprodajna tržišta u 2019. su pratila kretanja u regiji i Europi, dok su maloprodajna tržišta bilježila manji rast cijena koji je posljedica tržišnog rasta cijena energije. Uvažavajući navedeno, istaknuto je da kupci imaju izbor i mogućnosti za uštedu, moraju gledati alternativne ponude i cijene.
U raspravi je istaknuto da s tržišta nestaju male plinare (prodane) te možebitan utjecaj na cijenu ukoliko ostane samo nekolicina velikih plinara.
Također je postavljeno pitanje regulacije vodika.
Predstavnik HERA-e je pojasnio kako su male plinare izložene tržištu i ukoliko nemaju mogućnosti prilagoditi se, mijenjaju vlasnika.
Ako ostane samo nekoliko velikih plinara, to neće utjecati na cijenu, ona se određuje prema situaciji na tržištu.
U zadnjih godinu dana razvijaju se regulatorni modeli za vodik (HEP i Plinacro započeli pilot projekt ulaska vodika na energetsku kartu Hrvatske).
Nakon provedene rasprave Odbor je sa šest (6) glasova „ZA“ i tri (3) „SUZDRŽANA“ odlučio predložiti Hrvatskom saboru sljedeći
ZAKLJUČAK
Prihvaća se Izvješće o radu Hrvatske energetske regulatorne agencije za 2019. godinu i Izvješće o ostvarenju proračuna Hrvatske energetske regulatorne agencije za 2019. godinu.
PREDSJEDNIK ODBORA
Žarko Tušek