Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 24. sjednici održanoj 31. siječnja 2018. godine, razmotrio je Prijedlog zakona o državnoj potpori za istraživačko-razvojne projekte, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 11. siječnja 2018. godine.
Odbor za gospodarstvo, na temelju članka 75. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je predloženi Zakon kao matično radno tijelo
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja pojasnio je razloge donošenja ovoga Zakona. Istaknuo je da su, u razdoblju od 2007. do 2014. godine, mjere poreznih olakšica za istraživačko-razvojne projekte bile utvrđene Zakonom o znanstvenoj djelatnosti i visokom obrazovanju te na njemu utemeljenom Pravilniku o državnoj potpori za istraživačko-razvojne projekte. U provedbi ovih mjera tijekom godina uočene su određene nedorečenosti koje su ukazivale na nužnost detaljnog propisivanja postupka i kriterija evaluacije projektnih prijedloga, postupka provjere opravdanosti troškova i postupanje u slučaju izmjena na projektima u odnosu na prijavu temeljem koje je odobreno pravo na potporu. Predstavnik predlagatelja je nadalje iznio kako je ključno izraditi zakonodavni okvir koji potiče ulaganje u istraživanje i razvoj svih subjekata u poslovnom sektoru, omogućavajući veće poticaje za projekte malih i srednjih poduzeća (mikro, mala, srednja), koji čine većinu, odnosno 99,7% od ukupnog broja poslovnih subjekata u Hrvatskoj, te koji zapošljavaju više od dvije trećine od ukupnog broja zaposlenih osoba u poslovnim subjektima u Republici Hrvatskoj.
Također je ukazao kako je potrebno dodatno poticati interes poslovnog sektora za suradnju sa znanstvenim organizacijama u provedbi istraživačko-razvojnih projekata, budući da je tijekom svih promatranih godina uočen problem u nedostatku interakcije ta dva sektora. Iz navedenih razloga predlaže se donošenje posebnog propisa, odnosno novog Zakona o državnoj potpori za istraživačko-razvojne projekte, kako bi se njime nedostaci otklonili.
Nakon uvodnog obrazloženja predstavnika predlagatelja, Odbor za gospodarstvo je jednoglasno (8 glasova „za“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese sljedeći
Z A K LJ U Č A K
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o državnoj potpori za istraživačko-razvojne projekte.
2. Sve primjedbe i prijedlozi dostavit će se predlagatelju da ih razmotri prilikom utvrđivanja teksta Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina Darinka Kosora, predsjednika Odbora
PREDSJEDNIK ODBORA
Darinko Kosor