Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora je na svojoj 64. sjednici održanoj 4. srpnja 2023. godine razmotrio Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o tržištu električne energije, s Konačnim prijedlogom zakona, P.Z. br. 516, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 28. lipnja 2023. godine uz prijedlog da se sukladno članku 204. Poslovnika Hrvatskoga sabora predloženi Zakon donese po hitnom postupku.
Odbor za gospodarstvo je na temelju članka 75. Poslovnika Hrvatskoga sabora raspravio predloženi akt u svojstvu matičnoga radnog tijela u okviru objedinjene rasprave zajedno sa Prijedlogom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obnovljivim izvorima energije i visokoučinkovitoj kogeneraciji, s Konačnim prijedlogom zakona, P.Z. br. 517.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja je istaknuo da se ovim Konačnim prijedlogom zakona smanjuju prepreke i olakšavaju administrativni postupci koji sprečavaju veće korištenje obnovljivih izvora energije, uključujući mjere za promicanje potrošnje energije iz obnovljivih izvora iz vlastite proizvodnje i zajednica energije iz obnovljivih izvora. Sustav koji se temelji na premijama za potporu obnovljivim izvorima energije bit će potpuno operativan, a također se i jasnije određuje važenje izdanog energetskog odobrenja kako bi nositelji projekta imali dodanu pravnu sigurnost u smislu uvjeta vezanih uz važenje rokova izdavanja energetskog odobrenja.
Dosadašnje ograničenje na jednu općinu/područje lokalne samouprave predstavlja dodatno geografsko ograničenje i kao takvo značajno otežava formiranje i uspostavu energetskih zajednica građana. Ukidanjem navedenog ograničenja cilj je povećati niski udio vlastite potrošnje, poglavito obnovljivih izvora energije na području Republike Hrvatske i primjenu energetskih zajednica kao nositelja lokalnog razvoja distribuiranih izvora energije.
Također, dosadašnje ograničenje na jednu trafostanicu za članove energetskih zajednica građana označavalo je ograničenje na samo jedno naselje u gradu, a u slučaju vrlo razgranate elektroenergetske mreže i na jednu ulicu ili zgradu. I u rijetko naseljenim područjima, primjerice na otocima, mreža se sastoji od velikog broja niskonaponskih transformatora koji imaju relativno mali broj priključaka, pa je i u takvim slučajevima moguća uspostava energetskih zajednica. Ovakav uvjet je značajno ograničavao broj potencijalnih članova zajednice i umanjuje moguću obostranu korist koju bi članovi energetske zajednici mogli ostvariti, te se ovom izmjenom ukida odnosno briše. Predložena je promjena da se energetska zajednica građana može uspostaviti na području cijele Republike Hrvatske.
Nadalje, objavljivanje javnih natječaje za izdavanje energetskog odobrenja u Službenom listu Europske unije nije moguće, nego samo u „Narodnim novinama“ kao službenom listu Republike Hrvatske, stoga je predložena odredba o brisanju objave u Službenom listu Europske unije.
Član energetske zajednice može biti fizička ili pravna osoba, uključujući jedinice lokalne samouprave, mikropoduzeće ili malo poduzeće čije je mjesto stanovanja, poslovnog nastana ili poslovnog prostora na području Republike Hrvatske.
Uklanjanjem prepoznatih prepreka i jasnijim uređenjem trajanja energetskog odobrenja (važan korak investitorima) olakšat će se osnivanje energetskih zajednica građana, pa se s obzirom na veliku zainteresiranost, predlaže donošenje ovoga Zakona po hitnom postupku.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno, sa 8 (osam) glasova „ZA“ odlučio predložiti Hrvatskom saboru sljedeće
ZAKLJUČKE
1. Predlaže se donošenje Zakona o izmjenama Zakona o tržištu električne energije.
2. Sukladno članku 247. stavku 3. Poslovnika Hrvatskoga sabora predlaže se o Prijedlogu zakona o izmjenama Zakona o tržištu električne energije, s Konačnim prijedlogom zakona i Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obnovljivim izvorima energije i visokoučinkovitoj kogeneraciji, s Konačnim prijedlogom zakona provesti objedinjenu raspravu na plenarnoj sjednici.
Za svog izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Žarka Tušeka, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Žarko Tušek