Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora je na svojoj 35. sjednici održanoj 09. lipnja 2026. godine razmotrio Konačni prijedlog zakona o posredovanju u prometu nekretnina, P.Z.E. br. 276 (u daljnjem tekstu: Konačni prijedlog zakona), koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 28. svibnja 2026. godine.
Odbor za gospodarstvo je na temelju članka 75. Poslovnika Hrvatskoga sabora raspravio predloženi akt u svojstvu matičnoga radnoga tijela.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja je istaknuo da je trenutno važeći Zakon o posredovanju u prometu nekretnina (iz 2007.) na snazi je već 15 godina bez značajnijih izmjena.
U tom je razdoblju zabilježen značajan porast broja posrednika i agenata, uz istodobno povećanje prijava građana i pritužbi strukovnih udruženja, čime su se stvorili uvjeti za korjenitu izmjenu odnosno za izradu novoga propisa.
Stoga je cilj novog Zakona povećanje pravne sigurnosti, profesionalnosti i transparentnosti tržišta nekretnina te osiguranje više razine zaštite građana kao korisnika usluga.
Ovim Konačnim prijedlogom zakona se prije svega jasno uređuje status i odgovornost posrednika i agenata čime se preciznije definiraju njihova prava i obveze u obavljanju djelatnosti.
Uvodi se nova obveza, posrednik (agencija) mora imati najmanje jednog zaposlenog agenta na puno radno vrijeme. Time se želi spriječiti djelovanje nelegalnih posrednika koji nisu registrirani za posredovanje ili koriste agente koji taj posao obavljaju povremeno i neprofesionalno.
Digitalizira se postupak zahtjeva za izdavanje rješenja za obavljanje djelatnosti posredovanja u prometu nekretnina putem START PLUS, čime se pojednostavljuju administrativni procesi i povećava učinkovitost sustava.
Preciznije se definira i oglašavanje nekretnina, s ciljem osiguravanja transparentnosti i sprječavanja zavaravajućeg ili nepotpunog informiranja javnosti.
Uvodi se stroga obveza posjedovanja pisanog ugovora o posredovanju prije bilo kakvog javnog oglašavanja nekretnine. Time se staje na kraj praksi oglašavanja "tuđih" nekretnina bez znanja vlasnika.
Također, zabranjuje se uvjetovanje razgledavanja nekretnine kupcu – potpisivanjem ugovora o posredovanju, odnosno posrednik koji na temelju ugovora o posredovanju s nalogodavcem oglašava nekretninu na tržištu, ne smije uvjetovati razgledavanje te nekretnine trećoj osobi prethodnim potpisivanjem ugovora o posredovanju.
Vezano uz dvostruko naplaćivanje naknada, posrednik može za istu nekretninu naplatiti naknadu i od prodavatelja i od kupca, ali samo ako s njima ima zasebne ugovore. Ukupna naknada od obje strane ne smije prelaziti maksimalni iznos iz važećeg cjenika (npr. ako je ukupno 6%, može biti 3% od prodavatelja i 3% od kupca, ili 4% i 2%).
Uvode se strože te učinkovitije prekršajne odredbe kako bi se osigurala dosljedna primjena Zakona i suzbile zlouporabe.
Zaključno donošenjem novog Zakona očekuje se jačanje profesionalizacije djelatnosti, smanjenje zlouporaba i nelojalne konkurencije, povećanje sigurnosti korisnika te jačanje povjerenja građana u tržište nekretnina.
Bez rasprave Odbor je sa 8 (osam) glasova „ZA“ i 1 (jedan) glas „SUZDRŽAN“ odlučio predložiti Hrvatskom saboru donošenje
ZAKONA O POSREDOVANJU U PROMETU NEKRETNINA
Za svog izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Ivicu Mesića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Ivica Mesić