Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora je na svojoj 31. sjednici održanoj 27. travnja 2026. godine razmotrio Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi, P.Z.E. br. 265 (u daljnjem tekstu: Konačni prijedlog zakona), koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 23. travnja 2026. godine.
Odbor za gospodarstvo je na temelju članka 75. Poslovnika Hrvatskoga sabora raspravio predloženi akt u svojstvu matičnoga radnoga tijela.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja je kratko podsjetio na najznačajnije izmjene i dopune obuhvaćene Konačnim prijedlogom zakona:
• uvođenje nove obvezne osnove za isključenje i to: postojanje pravomoćne odluke nadležnog tijela ili pravomoćne sudske odluke kojom je utvrđeno da je gospodarski subjekt sudjelovao u zabranjenom sporazumu u smislu propisa o zaštiti tržišnog natjecanja,
• dopunjuju se i preciziraju odredbe članka 310. Zakona o javnoj nabavi o uvidu u dokumentaciju postupka javne nabave putem EOJN HR, vodeći računa o digitalizaciji i funkcionalnostima sustava EOJN HR, uz obavezu naručitelja da isti uvid omogući i u prostorijama naručitelja, ako natjecatelj ili ponuditelj podnese takav zahtjev za uvid,
• izmjena članka 26. Konačnog prijedloga zakona kojom se briše obvezujuća primjena uzanci u građenju i to iz razloga kako slijedi:
o nema opravdanja zakonom koji ureduje postupak javne nabave uvoditi obvezu takve primjene javnim naručiteljima kao osobama javnog prava (koji nisu trgovci), osim ako ih naručitelji izrijekom ne isključe, jer ih se time neopravdano stavlja u nepovoljniji položaj, budući da je riječ o običajima koji su nastali kroz praksu među trgovcima,
o dodatno valja naglasiti upitnost pojedinih uzanci odnosno njihova usklađenost s odredbama Zakona o javnoj nabavi te je
o problematična općenita neusklađenost uzanci s Zakonom o javnoj nabavi.
Bez rasprave Odbor je jednoglasno sa 7 (sedam) glasova „ZA“ odlučio predložiti Hrvatskom saboru donošenje
ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O JAVNOJ NABAVI
Za svog izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio I/vicu Mesića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Ivica Mesić