Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora je na svojoj 64. sjednici održanoj 4. srpnja 2023. godine razmotrio Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o rudarstvu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 30. lipnja 2023. godine.
Odbor za gospodarstvo je na temelju članka 75. Poslovnika Hrvatskoga sabora raspravio predloženi akt u svojstvu matičnoga radnog tijela.
Predstavnik predlagatelja je podsjetio da se Konačnim prijedlogom zakona jasno propisuju dva modela sanacije neaktivnih eksploatacijskih polja mineralnih sirovina:
- sanacija neaktivnih eksploatacijskih polja uz eksploataciju mineralnih sirovina,
- sanacija neaktivnih eksploatacijskih polja bez eksploatacije mineralnih sirovina, za koje Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja smatra da će dovesti do provedbe sanacije neaktivnih eksploatacijskih polja.
Naglasio je i da je Konačnim prijedlogom zakona određeno da cjelokupna sredstva za troškove sanacije neaktivnih eksploatacijskih polja bez eksploatacije mineralnih sirovina osigurava ministarstvo nadležno za rudarstvo.
Jedinice lokalne samouprave određuju model sanacije, no u ovom trenutku ne mogu se predvidjeti ukupni troškovi sanacije. Procijenjeni troškovi tehničke sanacije kojima će se omogućiti pokretanje postupaka i provedba sanacije neaktivnih eksploatacijskih polja mineralnih sirovina iznose od 1.500.000,00 eura za 2024. godinu, 3.000.000,00 eura za 2025. i 3.000.000,00 eura za 2026. godinu.
Donošenjem predmetnog Zakona očekuje se povećanje rashoda u državnom proračunu Republike Hrvatske s osnova gore spomenutih troškova za provedu tehničke sanacije.
Donošenjem novih Uredbi (Uredbe o naknadi za koncesiju za eksploataciju mineralnih sirovina i Uredbe o naknadi štete po osnovi otuđenja mineralne sirovine) očekuje se pak povećanje prihoda državnog proračuna Republike Hrvatske u iznosu od 5.000.000,00 eura.
Nova rješenja koja se predlažu Konačnim prijedlogom zakona u odnosu na rješenja iz Prijedloga zakona u prvom čitanju su:
- u člancima 14., 16. i 17. ispuštene su riječi: „pred nadležnim upravnim sudom“ slijedom primjedbe Odbora za zakonodavstvo Hrvatskog sabora,
- slijedom činjenice da je euro postao službena valuta u Republici Hrvatskoj, brisani su članci 19., 21. i 23. kojima su prekršajne odredbe bile propisane u kunama temeljem primjedbe Odbora za zakonodavstvo Hrvatskog sabora, odnosno članci 20., 22. i 24. postali su članci 19., 20. i 21.,
- slijedom činjenice da je euro postao službena valuta u Republici Hrvatskoj, brisan je članak 27. temeljem primjedbe Odbora za zakonodavstvo Hrvatskog sabora, izmijenjen je članak 28. koji je postao članak 24.,
- temeljem rasprave u Hrvatskom saboru izmijenjen je članak 16. odredbama kojima je određeno da novčana sredstva za provedbu tehničke sanacije osigurava ministarstvo nadležno za rudarstvo, te su jasno propisani postupci, obveze i rokovi svih dionika u postupku tehničke sanacije,
- temeljem rasprave u Hrvatskom saboru izmijenjen je članak 17. na način da su propisane procedure i provedbe istih u svezi nabave dokumentacije za tehničku sanaciju, nabavu radova za tehničku sanaciju, kao i plaćanje opravdanih troškova koji će se pojaviti prilikom provedbe tehničke sanacije,
- temeljem rasprave u Hrvatskom saboru izmijenjeni su članci 19., 20. i 21. na način da su propisane maksimalne novčane kazne koje su u skladu s Prekršajnim zakonom (Narodne novine, broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.),
- nomotehničko uređenje teksta Konačnog prijedloga zakona.
Nakon provedene rasprave Odbor je sa 6 (šest) glasova „ZA“ i 2 (dva) glasa „SUZDRŽAN“ odlučio predložiti Hrvatskom saboru donošenje
ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O RUDARSTVU
Za svog izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Žarka Tušeka, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Žarko Tušek