Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 20. sjednici održanoj 17. listopada 2012. godine, Godišnje izvješće za 2011. godinu Hrvatske agencije za nadzor financijskih usluga, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga, aktom od 20. lipnja 2012. godine.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravljao je, na temelju članka 65. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o predmetnom Izvješću kao matično radno tijelo.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspolagao je i sa pisanim mišljenjem Vlade Republike Hrvatske u kojem Vlada Republike Hrvatske predlaže Hrvatskome saboru da ne prihvati Godišnje izvješće za 2011. godinu Hrvatske agencije za nadzor financijskih usluga uz obrazloženje u kojem je iznijeto, osim ostalog, da nije moguće potvrditi da je Agencija tijekom 2011. godine obavljala svoju djelatnost dosljedno, te da su njezini akti (rješenja i zaključci) doneseni uz uvažavanje načela razmjernosti i pravičnosti.
Uvodno je predstavnik Hrvatske agencije za nadzor financijskih usluga istaknuo, osim ostalog, da je Agencija tijekom 2011. provodila kontinuirani i neposredni nadzor nad investicijskim društvima, kreditnim institucijama te izdavateljima financijskih instrumenata. Nad društvima koja posluju na tržištu kapitala Agencija je pokrenula 38 postupaka neposrednog nadzora (redovnih i izvanrednih). Nad društvima za upravljanje mirovinskim fondovima i REGOS-om – Središnjim registrom osiguranika provedeno je 7 redovnih i 2 izvanredna neposredna nadzora.
Također je provedeno i 35 postupaka nadzora nad subjektima tržišta osiguranja, od čega se 15 postupaka odnosilo na posredni nadzor, a 20 postupaka na neposredni nadzor, kao i 12 postupaka neposrednog nadzora nad leasing društvima. Agencija je tijekom 2011. ostvarila prihode u ukupnom iznosu od 22.536.396,00 kuna od kojih se na prihode po posebnim propisima iz ostalih izvora odnosi 96,7% ukupnih prihoda. Prihodi po posebnim propisima ostvareni su iz naknada od imovine i prihoda subjekata nadzora te naknada za pružene usluge iz nadležnosti djelokruga rada Agencije. Ukupni rashodi Agencije tijekom 2011. ostvareni su u iznosu od 43.645.088,00 kuna, od toga rashodi za radnike čine 74,4% ukupnih rashoda, dok se na materijalne rashode odnosi 20,8% ukupnih rashoda. Agencija je u 2011. ostvarila manjak prihoda u iznosu od 21.108.692,00 kune, koji je pokriven iz viška prihoda iz prethodnih godina. Agencija nije tijekom 2011. godine koristila sredstva državnog proračuna Republike Hrvatske za financiranje svojih aktivnosti.
U raspravi na Odboru iznijeta su sljedeća stajališta:
-Iznijeto je mišljenje da vođenje više upravnih sporova protiv upravnih akata Agencije čiji je krajnji ishod još uvijek neizvjestan ne može biti jedan od razloga za davanje negativnog mišljenja na predmetno Izvješće od strane Vlade Republike Hrvatske. Osim toga potrebno je voditi računa i o tome kakvu mi poruku šaljemo budućim investitorima, kada instituciji koja nadzire financijsko tržište dajemo negativnu ocjenu za njen rad.
- Zbog značaja i uloge koju ima Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga na cjelokupnom financijskom tržištu, vrlo je bitno da svoju djelatnost obavlja dosljedno jer njeni akti imaju za posljedicu i konkretne financijske efekte. Iz toga razloga apsolutno je legitimno pravo Vlade Republike Hrvatske da reagira na način iznijet u njenom pisanom mišljenju,u kojem upozorava da je bilo određenih propusta u radu Hrvatske agencije za nadzor financijskih usluga u 2011. godini.
Nakon provedene rasprave Odbor za financije i državni proračun odlučio je, uzimajući u obzir i pisano mišljenje Vlade Republike Hrvatske, većinom glasova ( 7 glasova „za“ i 2 glasa „protiv“) predložiti Hrvatskome saboru sljedeći
Z A K LJ U Č A K
1. Ne prihvaća se Godišnje izvješće za 2011. godinu Hrvatske agencije za nadzor financijskih usluga
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik mr.Srđan Gjurković,dipl.oec., predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
mr.Srđan Gjurković,dipl.oec.