Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 20. sjednici održanoj 17. listopada 2012. godine, Godišnji izvještaj o poslovanju Financijske agencije za 2011. godinu koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora, sukladno odredbi članka 21. Zakona o Financijskoj agenciji, dostavio Nadzorni odbor Financijske agencije, aktom od 2. svibnja 2012. godine.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora, na temelju svoje nadležnosti iz članka 65. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravljao je o predmetnom Izvještaju kao matično radno tijelo.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspolagao je i sa pisanim mišljenjem Vlade Republike Hrvatske koja predlaže Hrvatskome saboru da ne prihvati Godišnji izvještaj o poslovanju Financijske agencije za 2011. godinu uz obrazloženje da niz projekata koje je Financijska agencija trebala provesti tijekom 2011. godine nije uspjelo.
U uvodnom izlaganju predstavnica Financijske agencije istaknula je, osim ostalog, da je Financijska agencija u 2011. godini ostvarila ukupne prihode u iznosu od 815.046.975,00 kuna, rashodi su ostvareni u iznosu od 755.021.238,00 kuna, dok je dobit ostvarena u iznosu od 60.025.647,00 kuna. U usporedbi s ostvarenjem u 2010. godini, prihodi su manji za 4%, a rashodi za 2%.
U raspravi na Odboru iznijeta su sljedeća stajališta:
- Iznijeto je mišljenje da nije korektno od Vlade Republike Hrvatske da u svom pisanom mišljenju predlaže Hrvatskome saboru da ne prihvati predmetno Godišnje izvješće iz razloga iznijetih u obrazloženju. Naime, osim ostalog, istaknuto je da Financijska agencija nije mogla u prošloj godini realizirati projekt uspostave Registra zaposlenika u javnom sektoru, čiji je cilj bio objedinjavanje podataka o svim zaposlenima u javnom sektoru i centralizirano plaćanje za sve osobe čija se plaća isplaćuje iz državnog proračuna Republike Hrvatske, iz razloga što je to u stvari projekt resornih ministarstava koja su trebala dostaviti podatke Financijskoj agenciji da ih objediniti i unese u svoj sustav. To znači da FINA nije mogla izraditi navedeni Registar bez potrebnih podataka koje joj ministarstva nisu dostavila na vrijeme. Iz navedenog proizlazi da to nije mogao biti jedan od razloga za davanje negativnog mišljenja Vlade Republike Hrvatske na Godišnji izvještaj o poslovanju Financijske agencije za 2011. godinu. Također je istaknuto da je FINA, i pored smanjenog obima poslova zbog preusmjeravanja vođenja platnog prometa na banke, uspjela u 2011. godini ostvariti dobit u iznosu od 60.025.647,00 kuna.
- Predstavnica Vlade Republike Hrvatske dodatno je obrazložila pisano mišljenje Vlade Republike Hrvatske kojim se predlaže Hrvatskom saboru da ne prihvati Godišnji izvještaj o poslovanju Financijske agencije za 2011. godinu.
- Predstavnica Financijske agencije, odgovarajući na postavljena pitanja, istaknula je da je Financijska agencija uspjela s osnova komercijalnog dijela poslovanja (osim ostalog i davanjem usluga e-računa) pokrivati usporeni priljev sredstava koje potražuje s osnova realiziranih a nenaplaćenih programa. Osim toga istaknula je da će Financijska agencija zgrade odmarališta s kojima raspolaže, a nije registrirana za tu djelatnost, prenamijeniti u poslovni prostor i dati ga u najam, te na taj način ostvariti dodatni prihod. U vezi depozita Financijske agencije u Credo banci istaknula je da je nakon objave pokretanja stečajnog postupka Financijska agencija prijavila svoje tražbine stečajnom upravitelju u skladu s odredbama Stečajnog zakona.
- Ukazano je na potrebu drugačijeg načina kreiranja Godišnjeg izvještaja Financijske agencije, koje se upućuje u saborsku proceduru, iz razloga što u ovakvom Izvještaju prevladavaju brojke, a nedostaju sektorske analize sa detaljnim obrazloženjem. Tako je upravljanje poslovnim prostorima slabo obrađeno i obrazloženo, a podaci o Credo banci prikazani su bez iznosa do kojeg se može doći samo isčitavanjem Bilance.
Nakon provedene rasprave Odbor za financije i državni proračun odlučio je, uzimajući u obzir i pisano mišljenjem Vlade Republike Hrvatske, većinom glasova ( 7 glasova „za“ i 2 glasova „protiv“) predložiti Hrvatskome saboru sljedeći
Z A K LJ U Č A K
1. Ne prihvaća se Godišnji izvještaj o poslovanju Financijske agencije za 2011. godinu
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik mr.Srđan Gjurković,dipl.oec., predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
mr.Srđan Gjurković,dipl.oec.