Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 70. sjednici održanoj 10.lipnja 2014.godine, Izvješće o obavljenoj reviziji Godišnjeg izvještaja o izvršenju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2013. godinu koje je, sukladno odredbi članka 6. stavka 3. Zakona o Državnom uredu za reviziju, predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavio Državni ured za reviziju, aktom od 30.svibnja 2014. godine. Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora, na temelju svoje nadležnosti iz članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora raspravljao je o predmetnom Izvješću, kao matično radno tijelo.
U uvodnom izlaganju glavni državni revizor istaknuo je da je na temelju odredbe članka 6. Zakona o Državnom uredu za reviziju, obavljena revizija Godišnjeg izvještaja o izvršenju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2013., s ciljem da se utvrdi da li je predmetni dokument sastavljen u skladu s računovodstvenim propisima, te jesu li dosljedno primijenjene odredbe zakona i propisa koji uređuju proračunska prava. Za Godišnji izvještaj o izvršenju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2013. godinu izraženo je uvjetno mišljenje. Na izražavanje uvjetnog mišljenja utjecale su sljedeće činjenice: Podaci u Glavnoj knjizi državnog proračuna nisu potpuni, jer nisu iskazani podaci o potraživanjima za poreze, doprinose i posebne poreze, te podaci o vrijednosti državne imovine. Također, pojedina potraživanja za poreze i druga javna davanja otpisana su primjenom odredbi pojedinih zakona i drugih propisa, reprogramirana, te naplaćena nekretninama, udjelima i dionicama ili prijebojem međusobnih potraživanja što također nije evidentirano u poslovnim knjigama i financijskim izvještajima, a imala su utjecaj na prihode, rashode i imovinu državnog proračuna. Zatim vrijednost novih financijskih jamstava je viša od iznosa propisanih Zakonom o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2013. godinu. Osim toga sredstvima proračunske zalihe financirani su rashodi koji su se mogli predvidjeti ili se kontinuirano provode, stoga su mogli i trebali biti planirani. Za otklanjanje svih ovih nepravilnosti i propusta Državni ured za reviziju je dao naloge i preporuke po kojima se mora postupiti.
U raspravi na Odboru iznijeta su sljedeća mišljenja:
- Izvješće Državnog ureda za reviziju o izvršenju Državnog proračuna Republike Hrvatske po godinama se razlikuje samo u iznosima prihoda, rashoda i rebalansiranih prihoda i rashoda, a zapravo zaključci su uvijek isti. Iz godine u godinu ponavljaju se isti propusti i krajnje je vrijeme da se na ukazane propuste reagira na način da ih prilikom sljedeće revizije više ne bude. Nedopustivo je da se već nekoliko godina od strane Državnog ureda za reviziju upozorava na nedostatan broj zaposlenika u Sektoru za upravljanje javnim dugom. Tako je koncem 2012. godine od sistematiziranih 26 radnih mjesta u tom Sektoru bilo popunjeno 13 radnih mjesta. Nedostatan broj zaposlenih ima za posljedicu, osim ostalog, da je obavljanje pojedinih poslova koji se odnose na analize, strategiju i rizike zapostavljen.
- U predmetnom Izvješću navedena je i provjera izvršenja naloga i preporuka revizije za 2012. godinu iz koje je vidljivo da je Ministarstvo financija dio nalaza i preporuka u cijelosti proveo, dio je u postupku izvršenja, dok jedan dio naloga i preporuka nije izvršen. Iz navedenih podataka proizlazi da se ipak čine određeni napori da se nalozi i preporuke Državnog ureda za reviziju više uvažavaju i izvršavaju. Ministarstvo financija će se tijekom ove godine usmjeriti na provođenje radnji harmonizacije računovodstvenih sustava te metodološkom ujednačavanju u smislu obuhvata jedinica sektora opće države prema nacionalnoj metodologiji i metodologiji ESA, kako bi svi podaci u Izvješću za 2015. godinu bili jasni i nedvosmisleni a time će se postići veća efikasnost sveukupnog procesa izvještavanja.
Nakon provedene rasprave Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je, jednoglasno, predložiti Hrvatskome saboru sljedeći
ZAKLJUČAK
1. Prihvaća se Izvješće o obavljenoj reviziji Godišnjeg izvještaja o izvršenju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2013. godinu, koji je Hrvatskome saboru dostavio Državni ured za reviziju
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik mr.Srđan Gjurković, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
mr.Srđan Gjurković,dipl.oec.