Odbor za financije i državni proračun

Izvješće Odbora za financije i državni proračun o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o službenoj statistici, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P.Z.E. br. 309

12.06.2026.

Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je na 58. sjednici, održanoj 12. lipnja 2026. godine, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o službenoj statistici, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P.Z.E.  br. 309, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 11. lipnja 2026. godine. 
Odbor je o navedenom aktu raspravljao na temelju svoje nadležnosti iz članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo. 

Uvodno je predstavnica predlagatelja istaknula da se ovim Prijedlogom zakona osigurava provedba europskog statističkog pravnog okvira na nacionalnoj razini -  Uredbe (EZ) 2024/3018 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. studenog 2024. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 223/2009 o europskoj statistici, te razvoj statističkog sustava Republike Hrvatske kao dijela Europskog statističkog sustava. Predloženim izmjenama i dopunama Zakona o službenoj statistici regulira se proizvodnja rezultata službene statistike u situacijama kada postoji hitna potreba za podacima uslijed pojave kriznih situacija - nositelji službene statistike mogu provoditi statističke aktivnosti koje nisu utvrđene Godišnjim provedbenim planom statističkih aktivnosti RH kada za proizvodnjom rezultata službene statistike postoji hitna potreba koja proizlazi iz kriznih situacija. Nadalje, regulira se pristup podacima privatnih imatelja podataka - nositelji službene statistike imaju pravo pristupa podacima privatnih imatelja podataka, bez naknade, ako su traženi podaci nužni za provedbu aktivnosti službene statistike i ne mogu se dobiti drugim sredstvima, ili ako će se njihovom ponovnom uporabom znatno smanjiti opterećenje davanja podataka za izvještajne jedinice i druge pravne osobe. Pisani zahtjev privatnom imatelju podataka podnosi Državni zavod za statistiku, u svoje ime ili u ime drugog nositelja službene statistike. Prijedlogom zakona utvrđuje se obvezni sadržaj zahtjeva. Zakonskim prijedlogom utvrđuje se obveza privatnih imatelja podataka da daju na korištenje podatke Državnom zavodu za statistiku, odnosno drugom nositelju službene statistike u skladu sa zahtjevom i utvrđenim rokovima, bez naknade. Utvrđuje se obveza Državnog zavoda za statistiku i drugih nositelja službene statistike da podatke dobivene od privatnog imatelja podataka za potrebe provedbe aktivnosti službene statistike koriste isključivo za statističke svrhe, u skladu sa statističkim načelima te u skladu s obvezom da se podaci ne dijele izvan sustava službene statistike, odnosno europskog statističkog sustava, osim ako privatni imatelj podataka pristane na dijeljenje tih podataka. Također, Prijedlogom se regulira razmjena podataka koji nisu povjerljivi između nositelja službene statistike Republike Hrvatske. Državni zavod za statistiku i ostali nositelji službene statistike u Republici Hrvatskoj imaju pravo razmjenjivati podatke koji nisu povjerljivi, uz podnošenje pisanog zahtjeva, ako postoji potreba i ako su podaci dostupni u zbirnom obliku, pod uvjetom da ih se koristi isključivo u statističke svrhe i radi poboljšanja kvalitete službene statistike. Razmjena podataka odvijala bi se na način da kada drugi nositelji službene statistike razmjenjuju podatke, osim s Državnim zavodom za statistiku, taj zahtjev za razmjenom podataka podnosi Državni zavod za statistiku u ime nositelja službene statistike kojem su ti podaci potrebni. Utvrđuju se iznosi novčanih kazni u eurima te se za privatne imatelje podatka utvrđuju prekršaji u slučaju nepostupanja u skladu s odredbama ovog Zakona. Prijedlogom se, isto tako, utvrđuje sustav službene statistike Republike Hrvatske, tako da bi Hrvatska narodna banka bila nositelj službene statistike određen Programom statističkih aktivnosti i Godišnjim provedbenim planom statističkih aktivnosti Republike Hrvatske, kao i druga tijela javne vlasti koja proizvode određenu službenu statistiku, umjesto poimeničnog navođenja u Zakonu o službenoj statistici. 

Bez rasprave, Odbor za financije i državni proračun odlučio je jednoglasno (9 glasova „ZA“) predložiti Hrvatskome saboru da donese

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o službenoj statistici.
                                                                                                                                                 
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik mr. sc. Boris Lalovac, predsjednik Odbora, a u slučaju njegove spriječenosti ili odsutnosti zastupnik mr. sc. Miro Totgergeli, potpredsjednik Odbora. 

                                                                                            PREDSJEDNIK ODBORA
  mr. sc. Boris Lalovac