Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je na 56. sjednici, održanoj 13. svibnja 2026. godine, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o tržištu kapitala, prvo čitanje, P.Z.E. br. 299, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 7. svibnja 2026. godine.
Odbor je o navedenom prijedlogu raspravljao na temelju svoje nadležnosti iz članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.
Rasprava je provedena objedinjeno s Prijedlogom zakona o provedbi Uredbe (EU) br. 648/2012 o OTC izvedenicama, središnjoj drugoj ugovornoj strani i trgovinskom repozitoriju, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P.Z.E. br. 297.
Uvodno je predstavnik predlagatelja istaknuo da je glavni razlog donošenja ovog Zakona daljnje usklađivanje nacionalnog zakonodavstva s pravnom stečevinom Europske unije u području tržišta kapitala. Među ostalim, provodi se usklađivanje s tzv. Aktom o uvrštenju kojim se izmjenjuju ključni pravni akti u području tržišta kapitala s ciljem povećanja konkurentnosti tržišta kapitala i olakšavanja pristupa financiranju. Istodobno se utječe na smanjenje administrativnog i financijskog opterećenja za poduzeća, posebno za mala i srednja, te se ubrzavaju i pojednostavljuju postupci javnih ponuda i uvrštenja na tržište. Ujedno su ove izmjene i dopune usklađene sa Strateškim okvirom za razvoj tržišta kapitala u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2025. do 2030., koji je, kao horizontalnu inicijativu, posebno istaknuo optimizaciju zakonodavnog okvira kako bi se smanjilo regulatorno opterećenje i osigurala konkurentnost investicijskog okruženja. Očekuje se da će provedba zakona u praksi smanjiti administrativno i financijsko opterećenje izdavatelja, ubrzati javne ponude i uvrštenja, povećati transparentnost i zaštitu ulagatelja te ojačati pravnu sigurnost i usklađenost s pravnom stečevinom Europske unije, uz jačanje likvidnosti i konkurentnosti tržišta kapitala.
Bez rasprave, Odbor za financije i državni proračun odlučio je jednoglasno (11 glasova „ZA“) predložiti Hrvatskome saboru sljedeće zaključke:
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o tržištu kapitala.
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja dostavit će se predlagatelju da ih razmotri prilikom utvrđivanja teksta Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik mr. sc. Boris Lalovac, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
mr. sc. Boris Lalovac