Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je na 80. sjednici, održanoj 3. srpnja 2023. godine, Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o lokalnim porezima, prvo čitanje, P.Z. br. 519, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 28. lipnja 2023. godine.
Odbor je o predmetnom Prijedlogu zakona raspravljao na temelju svoje nadležnosti iz članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.
Uvodno je predstavnik Ministarstva financija istaknuo da se ovim izmjenama pojednostavljuje oporezivanje dohotka te se doprinosi osiguranju fiskalne autonomije jedinica lokalne samouprave s obzirom da iste same određuju visinu stope poreza na dohodak u granicama utvrđenim Zakonom o porezu na dohodak, čime se omogućava da osiguraju ciljanu visinu potrebnih prihoda za ispunjenje svojih obveza, odnosno da, bez obzira na ukidanje prireza porezu na dohodak, zadrže željenu razinu prihoda.
Dakle, navedenim Zakonom brišu se odredbe kojima se propisuje plaćanje prireza porezu na dohodak, odnosno provodi se usklađenje sa izmjenama Zakona o porezu na dohodak.
Također, proširuje se raspon u kojem je predstavničko tijelo jedinica lokalne samouprave ovlašteno propisati visinu poreza na kuće za odmor (raspon od 0,60 do 5,00 eura).
U raspravi na Odboru se podržavala mogućnost propisivanju nižih stopa poreza na dohodak od strane jedinca lokalne samouprave te time doprinosu osiguranja fiskalne autonomije jedinica lokalne samouprave. Nadalje se tako stvaraju mogućnosti za privlačenje doseljavanja stanovništva. Povećava se i osobni odbitak.
U raspravi konstantirano je da se ukidanjem prireza, ukida i dodatno oporezivanje te se doprinosi poreznom rasterećenju stanovništva.
Naglašeno je znatno povećanje iznosa poreza na vikendicu, gdje se najviše stope povećavaju od 1,99 eura na 5 eura po četvornom metru. Odgovoreno je da se stope nisu mijenjale od 2001. godine te da su takvi iznosi propisani u dogovoru s jedinicama lokalne samouprave.
Također je napomenuto da se porezni osobni odbitak povećava, ali je upozoreno na činjenicu da je inflacija jako porasla i tako je kupovna moć stanovništva znatno pala.
Postavljeno je pitanje o iskazivanju napojnica na računu. Odgovoreno je da je kod napojnica fiskalni račun već izdan. Međutim ugostitelj mora platiti 20 posto iznosa napojnica ako prelazi neoporeziv dio.
Nadalje je u raspravi istaknuto da se ukidanjem prireza pojednostavljuje porezni sustav.
Nakon provedene rasprave Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je većinom glasova (7 glasova „ZA“ i 3 glasa „PROTIV“) predložiti Hrvatskome saboru sljedeće
ZAKLJUČKE
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o lokalnim porezima.
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja dostavit će se predlagatelju da ih razmotri prilikom utvrđivanja teksta Konačnog prijedloga zakona.
Istodobno, Odbor za financije i državni proračun Hrvatskome saboru predlaže da se o točkama dnevnog reda Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak, prvo čitanje, P.Z. br. 518, Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o lokalnim porezima, prvo čitanje, P.Z. br. 519, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o doprinosima, prvo čitanje, P.Z. br. 520, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o fiskalizaciji u prometu gotovinom, prvo čitanje, P.Z. br. 521, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dobit, prvo čitanje, P.Z. br. 522, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dodanu vrijednost, prvo čitanje, P.Z.E. br. 523, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o poreznom savjetništvu, prvo čitanje, P.Z. br. 524, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o administrativnoj suradnji u području poreza, prvo čitanje, P.Z.E. br. 525 i Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, prvo čitanje, P.Z. br. 526 provede objedinjena rasprava.
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je zastupnica Grozdana Perić, dipl. oec., predsjednica Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Grozdana Perić, dipl. oec.