Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 18. sjednici održanoj 19. rujna 2012. godine, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Poreznoj upravi, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 13. rujna 2012. godine.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravljao je o, predmetnom Zakonu, na temelju članka 65. Poslovnika Hrvatskoga sabora, u svojstvu matičnog radnog tijela.
Uvodno je predstavnik Vlade Republike Hrvatske istaknuo, osim ostalog, da se ovim zakonskim prijedlogom ustrojava Ured za velike porezne obveznike sa sjedištem u Zagrebu, koji će biti nadležan za velike porezne obveznike na području Republike Hrvatske. Veliki porezni obveznici kojih u Republici Hrvatskoj ima oko 600 predstavljaju, sa oko 46% uplaćenih poreza i doprinosa, bitan udio u ukupnom poreznom prihodu. Predloženim zakonom želi se pojačati savjetodavni, edukativni, a ne isključivo represivni pristup velikim poreznim obveznicima. Kriteriji za određivanje velikih poreznih obveznika jesu djelatnost i visina ostvarenog prihoda. Ministar financija će pravilnikom detaljno propisati uvjete za ispunjavanje kriterija za određivanje velikih poreznih obveznika za koje je nadležan Ured za velike porezne obveznike. Također se propisuje da teritorijalni područni uredi i njihove ispostave mogu obavljati upravne i druge stručne poslove za Ured za velike porezne obveznike.
U raspravi na Odboru iznijeta su sljedeća stajališta:
- Iznijeto je stajalište da je već 7 godina u funkciji ispostava za velike porezne obveznike Porezne uprave u Zagrebu, koja je pokrivala oko 70% velikih poreznih obveznika u Zagrebu, te je naglašeno da je obavljeno više poreznih nadzora nad velikim poreznim obveznicima od podataka iznijetih u obrazloženju ovoga Zakona.
- Naglašena je potreba da se nastavi kontinuitet reorganizacije, unapređenja i modernizacije Porezne uprave s ciljem da osim represije njena uloga bude više usmjerena educiranju i savjetovanju poreznih obveznika, te da ona pruži viši nivo kvalitete servisa poreznim obveznicima. U tom smislu predloženo je da bi trebalo razmotriti mogućnost da se u okviru Porezne uprave osnuje jedno savjetodavno tijelo, koje će moći davati konkretna objašnjenja kako riješiti pojedine nejasnoće i nedoumice poreznih obveznika.
- Osnivanjem posebnog Ureda za velike porezne obveznike organizacijski je pomak koji će osigurati bolju komunikaciju sa velikim poreznim obveznicima, te je vrlo bitno da se što prije uspostave jednoobrazni porezni postupci koji će onemogućiti krivo tumačenje pojedinih poreznih obveza i procedura.
Nakon provedene rasprave Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je, većinom glasova (6 glasova „za“ i 2 glasa „suzdržana“), predložiti Hrvatskome saboru donošenje
ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O POREZNOJ UPRAVI
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik mr.Srđan Gjurković, dipl.oecc., predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
mr.Srđan Gjurković, dipl.oecc.