Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 50. sjednici održanoj 17. ožujka 2010. godine, Prijedlog zakona o poticanju prodaje stanova, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 25. veljače 2010. godine.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora, na temelju članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravljao je o predmetnom Zakonu u svojstvu zainteresiranog radnog tijela.
U uvodnom izlaganju predstavnica Vlade Republike Hrvatske, ministrica zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva Marina Matulović-Dropulić, istaknula je da se predmetnim Prijedlogom zakona uređuje odobravanje zajmova te sklapanje i praćenje provedbe ugovora o zajmu koji se iz državnih sredstava daje prilikom kupovine stana radi poticanja prometa stanova i prevladavanja nepovoljnog stanja u stanogradnji do 31.prosinca 2011. godine. Provođenjem ovoga Zakona stvorit će se uvjeti koji će omogućiti građevinarima da sa dobivenim sredstvima od prodaje stanova započnu novi ciklus izgradnje, zaposle svoje kapacitete i na taj način sačuvaju brojna radna mjesta. Istovremeno, omogućuje se kupcima koji prvi puta kupuju stan ili kupuju veći stan, od stana kojeg imaju, da uz zajam države kupe stan pod povoljnijim uvjetima. Naime, iznos zajma u rasponu od 100 do 300 eura po kvadratnom metru stana ovisi o cijeni kvadratnog metra stana u eurima za čiju se kupovinu zajam odobrava. Rok otplate zajma, uključivo mogući poček otplate zajma do 20 godina, ne može biti duži od 30 godina od dana sklapanja ugovora o zajmu. Kamata na odobreni zajam za razdoblje počeka otplate zajma je 2% godišnje i nepromjenjiva je, a obračunava se konformnom metodom i pripisuje se glavnici. Kamata za razdoblje otplate zajma iznosi 5% godišnje i nepromjenjiva je, a obračunava se dekurzivnom metodom.
U 2010. godini planira se prodati, temeljem predmetnog Zakona, oko 1000 stanova čija ukupna vrijednost iznosi 664.000.000,00 kuna, a za realizaciju toga plana treba osigurati 100.000.000,00 kuna poticajnih sredstava. Za provođenje ovoga Zakona koristit će se sredstva preostala od Fonda za dugoročno financiranje stanogradnje uz potporu države koja se nalaze na računu Hrvatske banke za obnovu i razvitak u iznosu od 32.410.307,05 kuna, a ostatak potrebnih sredstava u iznosu od 67.589.692,95 kuna potrebno je osigurati u Državnom proračunu Republike Hrvatske za 2010. godinu.
Odbor je podržao prijedlog Vlade Republike Hrvatske da se, sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.
U raspravi na Odboru izraženo je mišljenje da predloženi Zakon neće polučiti bolje rezultate od prijašnjih modela poticajne stanogradnje, a posebno je upozoreno na određena ograničenja koja su sadržana u članku 8. Konačnog prijedloga zakona, kojima se prema iznijetom mišljenju neopravdano stvara diskriminacija među izvođačima–graditeljima stanova. U svezi osiguranja financijskih sredstava za provođenje ovoga Zakona, predstavnica Vlade Republike Hrvatske istaknula je da će osim iznosa od 32.410.307,05 kuna, koji je već osiguran na računu HBOR-a, preostali iznos od 67.589.692,95 kuna biti osiguran u proračunu za ovu godinu i to: preraspodjelom proračunskih sredstava, prilivom sredstava od PDV-a s osnova prodaje stanova prema odredbama ovoga Zakona, te ovisno o potrebi iz tekuće proračunske pričuve.
U raspravi je prevladalo mišljenje da će se predloženim zakonom stvorit pretpostavke za kvalitetno rješavanje problema velikog broja neprodanih stanova. Osim toga započet će novi ciklus izgradnje stanova koji će osigurati zadržavanje radnih mjesta u građevinarstvu, a ujedno će se omogućiti svim zainteresiranim da kupe stanove po povoljnijim uvjetima propisanim ovim Zakonom.
Nakon provedene rasprave Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je, većinom glasova ( 8 glasova „za“ i 1 glas „protiv“), predložiti Hrvatskome saboru donošenje
ZAKONA O POTICANJU PRODAJE STANOVA
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik doc. dr. sc. Goran Marić, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
doc. dr. sc.Goran Marić