Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je na 56. sjednici, održanoj 13. svibnja 2026. godine, Prijedlog zakona o provedbi Uredbe (EU) br. 648/2012 o OTC izvedenicama, središnjoj drugoj ugovornoj strani i trgovinskom repozitoriju, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P.Z.E. br. 297, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 7. svibnja 2026. godine.
Odbor je o navedenom aktu raspravljao na temelju svoje nadležnosti iz članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.
Rasprava je provedena objedinjeno s Prijedlogom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o tržištu kapitala, prvo čitanje, P.Z.E. br. 299.
Uvodno je predstavnik predlagatelja istaknuo da je glavni razlog donošenja ovog zakona osiguravanje pretpostavki za provedbu Uredbe (EU) o OTC izvedenicama (Uredba EMIR), a zbog opsežnh izmjena predlaže se donošenje u potpunosti novog zakona, radi što jasnije provedbe i veće pravne sigurosti. Zakonom se uvodi obveza uspostave aktivnih računa i izvještavanja trgovinskim repozitorijima te obveza da određeni financijski i nefinancijski subjekti dio svojih transakcija izvedenicama poravnavaju u središnjoj drugoj ugovornoj strani unutar Europske unije, čime se smanjuje ovisnost o infrastrukturi za poravnanje iz trećih zemalja. Također, omogućuje se i korištenje javnih jamstava i bankovnih garancija kao instrumenta osiguranja za transakcije te se uvode jasnije strukture prekršaja i periodični penali radi bržeg otklanjanja nepravilnosti i učinkovitijeg sustava nadzora. Zadržava se važeća podjela nadležnosti između Hrvatske narodne banke (HNB) i Hrvatske agencija za nadzor financijskih usluga (HANFA), uz dodatno proširenje nadzornih ovlasti HANFA-e, osobito u provođenju obveze uspostavljanja aktivnog računa te u dijelu nadzora nad obvezom izvješćivanja trgovinskih repozitorija. Donošenjem zakona pridonijet će se većoj stabilnosti i transparentnosti financijskog sustava, smanjenju rizika od poremećaja te se osnažuje povjerenje u financijsko tržište.
Bez rasprave, Odbor za financije i državni proračun odlučio je jednoglasno (11 glasova „ZA“) predložiti Hrvatskome saboru da donese
Zakon o provedbi Uredbe (EU) br. 648/2012 o OTC izvedenicama,
središnjoj drugoj ugovornoj strani i trgovinskom repozitoriju
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik mr. sc. Boris Lalovac, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
mr. sc. Boris Lalovac