Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je 35. sjednici, održanoj 30. studenoga i 3. prosinca 2021. godine, Godišnje izvješće o državnim potporama za 2020. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 17. studenoga 2021. godine.
Odbor je o predmetnom Izvješću raspravljao na temelju svoje nadležnosti iz članka 73. Poslovnika, kao matično radno tijelo.
Uvodno je predstavnik Ministarstva financija istaknuo da Godišnje Izvješće o državnim potporama za 2020. godinu sadrži analitički prikaz svih državnih potpora i potpora male vrijednosti dodijeljenih u Republici Hrvatskoj u 2020. godini s revidiranim podacima za 2018. i 2019. godinu, uključujući i potpore poljoprivredi i ribarstvu. Kretanje dodijeljenih državnih potpora u 2020. godini obilježio je negativni utjecaj pandemije bolesti COVID-19 i problematika koja je jednim dijelom utjecala na strukturu dodijeljenih državnih potpora.
U 2020. godini državne potpore su iznosile 21.099,5 milijuna kuna, te su u odnosu na 2019. godinu zabilježile rast od 40 %. Pritom su potpore za poljoprivredu iznosile 7.679,9 milijuna kuna što predstavlja rast od 15 % u odnosu na prethodnu godinu, dok su potpore u industriji i uslugama iznosile 13.419,6 milijuna kuna, te su zabilježile rast od 60 % u odnosu na 2019. godinu. Udio ukupno dodijeljenih potpora u BDP-u u 2020. godini iznosio je 5,68 %, potpore po zaposlenom iznosile su 13.666,64 kune, potpore po stanovniku u Republike Hrvatske 5.274,88 kuna dok je udio potpora u rashodima države iznosio 20,72 %.Potpore u sektoru poljoprivrede i ribarstva iznosile su 7.679,9 milijuna kuna, što predstavlja 36,4 % udjela u ukupno dodijeljenim potporama i 2,07 % BDP-a. Potpore u sektoru industrije i usluga iznosile su 13.419,6 milijuna kuna, što čini 63,6 % ukupnih potpora i 3,61 % BDP-a.
Tijekom 2020. godine, dodijeljeno je 1.643,7 milijuna kuna državnih potpora za ublažavanje posljedica pandemije bolesti COVID-19. U najvećem dijelu radilo se o državnim potporama koje su odobravane u skladu s Privremenim okvirom Europske komisije kroz različite programe iz nadležnosti Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Ministarstva kulture i medija, Ministarstva turizma, Hrvatske banke za obnovu i razvitak i HAMAG-BICRO-a.
U odnosu na strukturu državnih potpora u industriji i uslugama ukupne sektorske potpore iznosile su 7.275,7 milijuna kuna, te su činile 54,2 % ukupnih potpora u industriji i uslugama uz rast od 22,7 % na godišnjoj razini. Za razliku od sektorskih potpora, potpore namijenjene horizontalnim ciljevima, tzv. dobre potpore iznosile su 4.500,2 milijuna kuna, te su činile 33,5 % državnih potpora u industriji i uslugama, dok su potpore gospodarstvu u COVID-19 pandemiji iznosile 1.643,7 milijuna kuna ili 12,3 %. Potpore male vrijednosti ili de minimis potpore, dodijeljene su u iznosu od 1.523,1 milijun kuna
Zaključno, pored gore navedenog važno je naglasiti kako velikim dijelom radi negativnih posljedica na gospodarstvo uzrokovanih pandemijom bolesti COVID-19 nije došlo do promjene trenda u kojem bi se povećao udio horizontalnih državnih potpora, a poradi očekivanih učinaka pandemije u 2021. godini, ali i utjecaja potresa u narednim godinama ne može se očekivati bitnija promjena u strukturi dodijeljenih državnih potpora.
U raspravi na Odboru napomenuto je izdašnost ukupnih potpora te potpora za ublažavanje posljedica pandemije bolesti COVID-19 u 2020. godini. Potpore za poljoprivredu iznosile su 7.679,9 milijuna kuna što predstavlja rast od čak 15 % u odnosu na prethodnu godinu. Time je potaknuta poljoprivreda što doprinosi samodostatnosti Republike Hrvatske na tome području.
Nakon provedene rasprave Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je većinom glasova (8 glasova „ZA“ i 1 glas „SUZDRŽAN“) predložiti Hrvatskome saboru sljedeći
ZAKLJUČAK
Prihvaća se Godišnje izvješće o državnim potporama za 2020. godinu
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je zastupnica Grozdana Perić, dipl. oec., predsjednica Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Grozdana Perić, dipl. oec.