Odbor za zdravstvo i socijalnu politiku na 30. sjednici Odbora, održanoj 9. srpnja 2013., raspravio je o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih proizvoda, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 4. srpnja 2013. godine.
Odbor je o Zakonu raspravio kao matično radno tijelo, sukladno s člankom 85. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja je iznio podatke Globalnog izvješća Svjetske zdravstvene organizacije iz 2012. godine prema kojima se uporabi duhana pripisuje više od 5 milijuna smrti u svijetu godišnje. Procjenjuje se da dodatnih 600 tisuća ljudi godišnje umire zbog tzv. pasivnog pušenja. Na globalnoj razini pušenje je uzrok 12 % smrtnosti u populaciji u dobi od 30 godina i starijoj, a u Republici Hrvatskoj čak 18 %. Ako se ne poduzmu hitne i efektivne mjere, procjene govore da će pušenje usmrtiti više od milijardu ljudi u ovom stoljeću.
Temeljem osvrta na zakonska dostignuća i praksu u tom području u svrhu smanjenja pušenja kod postojećih pušača, posebice radi smanjenja inicijacije kod mladih i maloljetnih osoba, predlažu se izmjene i dopune važećeg Zakona radi pooštrenja mjera kako bi strategija kontrole uporabe duhana bila učinkovita. Izlaganje duhanskih proizvoda na prodajnom mjestu identificirano je kao najaktivniji i najagresivniji preostali oblik reklamiranja i promocije koje je u kratkom roku moguće bezbolno otkloniti bez potrebe za angažiranjem dodatnih sredstava. Dosadašnje zakonske odredbe nisu dovoljno precizne te će se prihvaćanjem predloženih izmjena u smislu potpunog uklanjanja prodajnih automata za duhanske proizvode, nevidljivost duhanskih proizvoda na prodajnim mjestima, zabrane prodaje duhanskih proizvoda preko interneta bez iznimke za prodaju koja bi uključivala „elektroničku autorizaciju i identifikaciju kupca“, cjelokupna materija zabrane reklamiranja i demotivacije mlade populacije uzdići na višu razinu.
U raspravi su razmotrene primjedbe predstavnika Hrvatske obrtničke komore koji smatraju da se predviđenim mjerama narušava tržišno natjecanje te smatraju ovakve mjere anti-poduzetničkim. Također se ne slažu s rokom od dva mjeseca od dana stupanja na snagu ovog Zakona, već smatraju da je za prilagodbu rada i poslovanja potreban rok od tri godine. Članovi Odbora se nisu složili s takvim rješenjima.
Nakon rasprave, članovi Odbora su jednoglasno ( 10 glasova „za) odlučili predložiti Hrvatskom saboru na prihvaćanje
ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA
O OGRANIČAVANJU UPORABE DUHANSKIH PROIZVODA
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio Dujomira Marasovića, potpredsjednika Odbora.
POTPREDSJEDNIK ODBORA
Dujomir Marasović