Odbor za zdravstvo i socijalnu politiku na 30. sjednici Odbora, održanoj 9. srpnja 2013., raspravio je o Prijedlogu zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba s invaliditetom, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 4. srpnja 2013.
Odbor je o Prijedlogu zakona raspravio kao matično radno tijelo, sukladno s člankom 85. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja je istaknuo da je svrha donošenja ovog zakona povećati zapošljavanje osoba s invaliditetom i stvoriti uvjete za njihovo ravnopravno sudjelovanje na tržištu rada uklanjanjem prepreka i stvaranjem jednakih mogućnosti za rad i zapošljavanje, reguliranjem prava na profesionalnu rehabilitaciju, kao i definiranjem mjera i poticaja za njihovo zapošljavanje. Ovim pristupom stvorit će se pretpostavke za razvoj društva jednakih mogućnosti, a pravodobnim uključivanjem osobe u profesionalnu rehabilitaciju ujedno će se smanjiti troškovi koji proizlaze iz mirovinskog sustava, zdravstvenog sustava i sustava socijalne skrbi.
Proširivanjem obveze kvotnog zapošljavanja na realni sektor, kao i uvođenjem obveze plaćanja novčane naknade za nezapošljavanje osoba s invaliditetom, očekuje se aktivno uključivanje osoba s invaliditetom na tržište rada. Također, poslodavci će biti dodatno stimulirani uvođenjem novčane nagrade ako zaposle više osoba s invaliditetom od propisane kvote, odnosno ako zaposle osobu s invaliditetom, a nisu obveznici kvotnog zapošljavanja.
U raspravi članovi Odbora su podržali Prijedlog zakona složivši se s činjenicom da učinkovita integracija osoba s invaliditetom na tržište rada zahtijeva koordinirani i međusektorski pristup počevši od sustava zdravstva, socijalne skrbi i mirovinskog sustava. Pristupom vođenja osoba s invaliditetom samo kroz sustav socijalne skrbi i institutom osobne invalidnine ne stvaraju se pretpostavke za razvoj društva jednakih mogućnosti, istaknuto je u raspravi. Razmotrena su pitanja o osnivanju centra za profesionalnu rehabilitaciju. U raspravi je izražena bojazan u vezi s organizacijom, s obzirom na to da se radi o više osnivača (Vlada Republike Hrvatske i jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, odnosno druga pravna osoba s jednakim osnivačkim pravima). Također je razmotrena uloga Fonda za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom, kao ključne ustanove za provođenje ovog zakona te su razmotrena pitanja raspodjele sredstava i prihoda Fonda.
Nakon rasprave, članovi Odbora su jednoglasno (10 glasova „za“) odlučili predložiti Hrvatskom saboru na prihvaćanje
z a k lj u č a k
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba s invaliditetom, u tekstu kako ga je predložila Vlada Republike Hrvatske.
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja izražena u raspravi dostavit će se predlagatelju da ih uzme u obzir prilikom izrade Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio Dujomira Marasovića, potpredsjednika Odbora.
POTPREDSJEDNIK ODBORA
Dujomir Marasović