Odbor za zaštitu okoliša i prirode

Izvješće Odbora za zaštitu okoliša i prirode o Konačnom prijedlogu zakona o potvrđivanju Izmjena i dopuna teksta i Dodataka od II. do IX. Protokola o suzbijanju zakiseljavanja, eutrofikacije i prizemnog ozona iz 1999. godine uz Konvenciju o dalekosežnom prekograničnom onečišćenju zraka iz 1979. godine i dodavanje novih dodataka X. i XI., drugo čitanje, P.Z. br. 442

Odbor za zaštitu okoliša i prirode Hrvatskoga sabora raspravio je, na 33. sjednici održanoj 17. listopada 2018. godine, Konačni prijedlog zakona o potvrđivanju Izmjena i dopuna teksta i Dodataka od II. do IX. Protokola o suzbijanju zakiseljavanja, eutrofikacije i prizemnog ozona iz 1999. godine uz Konvenciju o dalekosežnom prekograničnom onečišćenju zraka iz 1979. godine i dodavanje novih dodataka X. i XI., koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 27. rujna 2018. godine.  

Odbor za zaštitu okoliša i prirode, na temelju članka 95. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je predloženi Zakon kao matično radno tijelo.

U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja istaknuo je da Konvencija o dalekosežnom prekograničnom onečišćenju zraka iz 1979. godine, koju čini osam Protokola, predstavlja ključan međunarodni zakonski okvir za suradnju i mjere sa svrhom ograničavanja, postupnog smanjivanja i sprečavanja onečišćenja zraka i njegovih štetnih učinaka na zdravlje ljudi i okoliš. Predloženim Zakonom potvrđuju se  usvojene Izmjene i dopune Protokola, Dodataka Protokola i umetanje novih Dodataka X. i XI kako bi njihove odredbe postale dio unutarnjeg pravnog poretka Republike Hrvatske. Protokol sadrži pravno obvezujuće obveze smanjenja emisija određenih onečišćujućih tvari u zrak. Izmjenama i dopunama Protokola, Dodataka Protokola i umetanjem novih Dodataka X. i XI. utvrđuju se posebno strože granične vrijednosti emisija za određene onečišćujuće tvari i čestice iz određenih pokretnih i nepokretnih izvora za stranke Protokola do 2020. godine i nakon toga. Mjerodavno nacionalno zakonodavstvo RH koje je na snazi već je usklađeno s Izmjenama i dopunama Protokola čime su ostvarene pretpostavke za ispunjavanje obveza koje će proizaći iz predloženog Zakona, a čime će se doprinijeti daljnjem poboljšanju zaštite zdravlja ljudi i okoliša.

Nakon uvodnog obrazloženja u raspravi na Odboru upozoreno je na problem neusklađenosti terminologije, a koji je već istican u sklopu rasprava o drugim zakonodavnim aktima iz područja zaštite okoliša (primjerice korištenje termina „onečišćenje“ umjesto „zagađenje“ i slično.) Ujedno su od predstavnika predlagatelja tražene dodatne informacije o provedbi obveze smanjenja emisija hlapivih organskih spojeva koje nastaju tijekom punjenja motornih vozila na benzinskim postajama od strane vlasnika benzinskih postaja.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno (10 glasova „za“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje

ZAKONA O POTVRĐIVANJU IZMJENA I DOPUNA TEKSTA I DODATAKA OD II. DO IX. PROTOKOLA O SUZBIJANJU ZAKISELJAVANJA, EUTROFIKACIJE I PRIZEMNOG OZONA IZ 1999. GODINE UZ KONVENCIJU O DALEKOSEŽNOM PREKOGRANIČNOM ONEČIŠĆENJU ZRAKA IZ 1979. GODINE I DODAVANJE NOVIH DODATAKA X. I XI.

 

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Mihaela Zmajlovića, predsjednika Odbora. 


PREDSJEDNIK ODBORA

Mihael Zmajlović