Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskoga sabora na 24. sjednici održanoj 18. ožujka 2009. godine, razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o prostornom uređenju i gradnji, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 10. ožujka 2009. godine.
Odbor je u smislu članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora o predmetnom aktu raspravljao u svojstvu zainteresiranoga radnog tijela.
Odbor je raspolagao pisanim mišljenjem Udruge gradova o predmetnom aktu.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja obrazložio je osnovne odrednice predloženih izmjena Zakona o prostornom uređenju i gradnji, kojima se vrši usklađivanje ovoga Zakona sa Zakonom o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi.
U raspravi je iznijeto mišljenje prema kojem bi rješenje predloženo člankom 5. Konačnog prijedloga ovoga zakona trebalo izmijeniti, na način, da poslove gospodarenja nekretninama do osnivanja fonda za gospodarenje nekretninama obavlja općinski načelnik, odnosno gradonačelnik.
Također, iznijeto je mišljenje prema kojem bi sve poslove koji su bili u nadležnosti poglavarstva jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave trebalo prenijeti na općinske načelnike, gradonačelnike i župane izabrane na neposrednim izborima.
S tim u svezi iznijet je prijedlog člana Odbora da Odbor utvrdi amandmane na tekst Konačnog prijedloga ovoga Zakona, kojim će se utvrditi da se svi poslovi koji su bili u nadležnosti poglavarstava jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave prenesu na općinske načelnike, gradonačelnike odnosno župane.
Također, iznijet je prijedlog da Odbor utvrdi amandman na završnu odredbu ovoga Zakona, kojim će ta odredba biti usklađena sa Zakonom o izmjeni Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („Narodne novine“ br. 109/07.), kojeg je Hrvatski sabor donio na 9. sjednici održanoj 13. ožujka 2009. godine.
Nakon provedene rasprave, Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje
ZAKONA O IZMJENAMA ZAKONA O PROSTORNOM UREĐENJU I GRADNJI,
uz sljedeće a m a n d m a n e:
Amandman I
Na članak 1.
U članku 1., u izmijenjenom članku 29. stavku 2. riječi: „županijska, odnosno Gradska skupština“ zamjenjuju se riječima: „župan odnosno gradonačelnik Grada Zagreba“.
Obrazloženje:
Predloženim amandmanom predlaže se da kada je osnivač zavoda za prostorno uređenje županija, odnosno Grad Zagreb, osnivačka prava ostvaruje župan odnosno gradonačelnik Grada Zagreba.
Amandman II
Na članak 5.
Članak 5. mijenja se i glasi:
„U članku 345. riječi: „obavlja poglavarstvo jedinice lokalne samouprave na svom području“ zamjenjuju se riječima: „obavljaju općinski načelnici, gradonačelnici i gradonačelnik Grada Zagreba.“.“
Obrazloženje:
Predloženim amandmanom predlaže se da poslove gospodarenja nekretninama do osnivanja fonda za gospodarenje nekretninama obavljaju općinski načelnici, gradonačelnici i gradonačelnik Grada Zagreba.
Amandman III
Na članak 6.
U članku 6. iza riječi: Grada Zagreba briše se točka, stavlja zarez i dodaju riječi: „a dosadašnja općinska, gradska i županijska poglavarstva nastavljaju s radom do stupanja na dužnost općinskog načelnika, gradonačelnika i župana izabranih na neposrednim izborima.“.
Obrazloženje:
Predloženim amandmanom vrši se usklađivanje članka 6. Konačnog prijedloga ovoga Zakona sa završnom odredbom Zakona o izmjeni Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („Narodne novine“ br. 109/07.), koji je Hrvatski sabor donio na 9. sjednici održanoj 13. ožujka 2009. godine.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je gospodin Zvonimir Mršić, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Zvonimir Mršić