Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 49. sjednici održanoj 10.veljače 2010. godine, Polugodišnje izvješće Hrvatske narodne banke za prvo polugodište 2009. godine, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora, sukladno odredbi članka 62. Zakona o Hrvatskoj narodnoj banci, dostavila Hrvatska narodna banka aktom od 10. prosinca 2009. godine.
Odbor za financije i državni proračun, na temelju svoje nadležnosti iz članka 65. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravljao je o predmetnom Izvješću kao matično radno tijelo.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspolagao je i sa pisanim mišljenjem Vlade Republike Hrvatske, klasa:450-02/09-02/02 od 14.siječnja 2010. godine, u kojem se ističe da Vlada Republike Hrvatske nema primjedbi na predmetno Izvješće.
U uvodnom izlaganju predstavnik Hrvatske narodne banke istaknuo je, pored ostalog, da je prvo polugodište 2009. godine obilježilo prelijevanje učinaka svjetske financijske krize na realni sektor gospodarstva. U Hrvatskoj je realna vrijednost BDP-a u prvih šest mjeseci na godišnjoj razini smanjena za 6,5%, što je posljedica velikog pada izvoza kao i smanjenja potrošnje kućanstava te pada bruto investicija. Godišnja stopa inflacije potrošačkih cijena u lipnju 2009. iznosila je 2,1% odnosno usporila se u usporedbi s 2,9% koliko je iznosila u prosincu 2008. Temeljna inflacija ostala je viša od ukupne inflacije potrošačkih cijena, ali njezina se godišnja stopa promjene također smanjila, s 4,2% u prosincu 2008. na 3,4% u lipnju 2009. U poslovanju banaka tijekom prve polovine 2009. uočene su poteškoće u naplati dospjelih potraživanja, kao i porast loših plasmana (s 4,9% na kraju 2008. na 6,0% lipanj 2009.), iz čega je proistekla znatno niža dobit u odnosu na isto razdoblje prethodne godine, a ujedno je porastao i broj banaka koje su poslovale s gubitkom sa 7 na 10. Tijekom prve polovine 2009. bruto inozemni dug Republike Hrvatske povećao se za 1,5 mlrd. EUR (3,7%) te je na kraju lipnja iznosio 40,8 mlrd. EUR. Takav rast prouzročilo je dodatno zaduživanje trgovačkih društava kod inozemnih banaka i vlasnički povezanih poduzeća u inozemstvu (1,1 mlrd. EUR), povećanje inozemnog duga od strane poslovnih banaka (0,5 mlrd. EUR), dok je središnja država blago smanjila svoje obveze prema inozemstvu (69 mil. EUR). U prvom polugodištu 2009. godine nepovoljna gospodarska kretanja rezultirala su smanjenjem prihoda konsolidirane opće države (koji su iznosili 61,2 mlrd.kuna) za 7,7% u odnosu na isto razdoblje 2008. godine. Pritom je zabilježeni pad poreznih prihoda bio veći (14,6%), posebice prihoda od indirektnih poreza, koji su najjače reagirali na smanjenje agregatne potražnje. Rashodi konsolidirane opće države u prvom polugodištu 2009. iznosili su 65,9 mlrd. kuna, što je u odnosu na isto razdoblje 2008. godine povećanje za 8,3%. Prema polugodišnjem privremenom obračunu za razdoblje od 1. siječnja do 30. lipnja 2009. godine Hrvatska narodna banka ostvarila je višak prihoda nad rashodima u iznosu od 489 milijuna kuna.
U raspravi na Odboru iznijeto je mišljenje da je stopa obvezne pričuve još uvijek izuzetno visoka, u odnosu na važeće stope obvezne pričuve banaka u zemljama EU, te je treba i dalje snižavati. U svezi upravljanja međunarodnim pričuvama HNB-a upozoreno je da je zbog značaja tih pričuva potrebno u sljedećem Godišnjem izvješću HNB-a za 2009. godinu iznijeti više podataka o upravljanju međunarodnim pričuvama te strukturi njihovog ulaganja. U predmetnom Izvješću izravni nadzor poslovanja banaka bolje je obrađen u odnosu na prethodno Izvješće. Međutim, iznijeto je mišljenje da nedostaju podaci o tome da li se poslovne banke pridržavaju određenih mjera HNB-a u pogledu izdvajanja obvezne pričuve i održavanja propisanih razina likvidnosti. S obzirom na okolnosti koje vladaju na tržištu kapitala vrlo je bitno da HNB pojačanim izravnim nadzorom poslovanja banaka spriječi moguće zloporabe u njihovom poslovanju.
U raspravi na Odboru podržano je predmetno Izvješće Hrvatske narodne banke koja je u navedenom izvještajnom razdoblju ostvarila svoje osnovne ciljeve i uspjela je održati nisku stopu inflacije i stabilnost tečaja kune.
Nakon provedene rasprave Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je, jednoglasno, predložiti Hrvatskom saboru sljedeći
Z A K LJ U Č A K
1. Prihvaća se Polugodišnje izvješće Hrvatske narodne banke za prvo polugodište 2009. godine
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik doc.dr.sc.Goran Marić, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
doc.dr. Goran Marić