Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 48. sjednici održanoj 03. veljače 2010. godine, Prijedlog zakona o jamstvenom fondu za gospodarski oporavak i razvitak, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 28. siječnja 2010. godine.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora, na temelju svoje nadležnosti iz članka 65. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravljao je o predmetnom Zakonu kao matično radno tijelo.
U uvodnom izlaganju predstavnik Vlade Republike Hrvatske istaknuo je da se predloženi Zakon donosi kao jedna od mjera za prevladavanje teškoća u gospodarstvu. Povećanje kreditnih plasmana kroz predloženi model financiranja doprinijeti će rastu proizvodnje, zaposlenosti i konkurentnosti hrvatskih poduzetnika. Krediti za koje dijelom jamči Republika Hrvatska, namijenjeni su financiranju novih investicija i dovršavanju već započetih investicija, obrtnih sredstava i reprogramiranju kredita ugovorenih nakon 01. srpnja 2008. godine. Sredstva jamstvenog fonda iznose 2 milijarde kuna. Krediti se daju na rok od najmanje 3 godine do najviše 10 godina, a iznimno krediti za financiranje obrtnih sredstava mogu se dati i na rok kraći od 3 godine.
Odbor je jednoglasno podržao prijedlog Vlade Republike Hrvatske da se, sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.
U raspravi na Odboru podržane su mjere Vlade Republike Hrvatske usmjerene gospodarskom oporavku i razvitku s predložena dva modela aktivnog uključivanja države u kreditiranje poduzeća i to financiranja poslovnih projekata i jamstvenog fonda. Iznijeto je mišljenje da je predložene mjere trebalo donijeti još prije godinu dana kada je upozoravano na ozbiljnost nadolazeće krize. U raspravi je postavljeno niz pitanja predstavniku Vlade Republike Hrvatske u svezi: procedure podnošenja zahtjeva za korištenje povoljnih kredita; mogućnosti zloporabe kreditnih sredstava njihovim nenamjenskim trošenjem; te obveze tražitelja kredita da podmiri dug prema državi, u svezi plaćanja komorskog doprinosa.
Predstavnik Vlade Republike Hrvatske istaknuo je da se procedura podnositeljima zahtjeva za dodjelu kreditnih sredstava ništa ne mijenja jer će oni svoje zahtjeve podnositi svojim poslovnim bankama koje će u daljem postupku sa HBOR-om rješavati dodjelu kredita. U svezi eventualne zloporabe nenamjenskog korištenja kreditnih sredstava, predstavnik Vlade Republike Hrvatske istaknuo je da je odredbom članka 18. Konačnog prijedloga zakona to regulirano na način da će u slučaju naplate jamstava poslovna banka na prvi poziv HBOR-a isplatiti sve iznose plaćene iz toga jamstva zajedno sa zateznim kamatama od dana naplate jamstava do dana povrata. Glede obveze podmirivanja duga prema državi, od strane tražitelja kredita, predstavnik Vlade Republike Hrvatske istaknuo je da je zakonima propisano koje obveze poduzetnik treba podmirivati prema državi, tako u tu kategoriju državnog duga ulazi i komorski doprinos (članarina) koji također mora poduzetnik podmirivati na vrijeme.
Nakon provedene rasprave Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora podržao je predmetni Zakon i odlučio je, jednoglasno, predložiti Hrvatskome saboru donošenje
ZAKONA O JAMSTVENOM FONDU ZA GOSPODARSKI OPORAVAK I RAZVITAK
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik doc.dr.sc.Goran Marić, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
doc.dr.sc.Goran Marić