Zagreb – Odbor za zdravstvo i socijalnu politiku sazvao je u četvrtak tematsku sjednicu na kojoj je gostovao ravnatelj Agencije Europske unije za droge (EUDA) Alexis Goosdeel. Sastanak se održao u svrhu upoznavanja nacionalnih dionika nadležnih za kreiranje i provedbu politika prema drogama s konceptom pripravnosti te stvaranja zajedničkog temelja za njegov daljnji razvoj u Hrvatskoj.
Agencija Europske unije za droge, osnovana 2024. kao institucionalna i pravna nasljednica Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama (EMCDDA), proširila je svoju ulogu od praćenja i analize prema proaktivnom upravljanju rizicima. U središtu novog pristupa EUDA-e nalazi se pripravnost kao odgovor na izazove koje donosi dinamično tržište droga.
Predsjednica Odbora za zdravstvo i socijalnu politiku Ivana Kekin u svom je uvodnom obraćanju istaknula važnost postojanja Agencije osvrnuvši se na činjenicu da smo danas svjedoci ubrzanih promjena na tržištu droga u cijeloj Europskoj uniji.
- Pojavljuje se velik broj novih psihoaktivnih tvari, a njihova dostupnost i kombinacije sve su složenije. U nekim državama EU bilježi se i porast smrtnosti povezan s predoziranjima, kao i brže širenje novih obrazaca konzumacije. Upravo je to razlog zbog kojeg je osnovana nova Europska agencija za droge, kazala je predsjednica Odbora.
Nastavila je da za Hrvatsku to znači da ne treba više čekati da se problem dogodi, nego treba raspolagati s razvijenim sustavom pripravnosti, odnosno potrebna je sposobnost da prepoznamo rizik, brzo razmijenimo informacije i odmah reagiramo. Također je naglasila kako je naša obveza i doprinos europskom sustavu ranog upozoravanja, jer samo zajedničkim radom možemo osigurati zdravlje i sigurnost građana.
Pomoćnik ravnatelja Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo (HZJZ) Tomislav Benjak kazao je da se politike prema drogama, kako na svjetskoj i europskoj, tako i na nacionalnoj razini, suočavaju s nizom novih izazova, poput novih oblika ovisnosti, politoksikomanije te brze promjene na tržištu droga koje povećavaju zdravstvene i sigurnosne rizike.
- Hrvatski zavod za javno zdravstvo sustavno prati javnozdravstvene aspekte uporabe droga, naglasio je Benjak te nastavio kako zavod provodi različita istraživanja i partneri su u provedbi međunarodnih projekata koji omogućuju da na temelju dobivenih podataka izdvoje trendove i zaključke o dinamici konzumacije droga.
- Najčešće korištena droga u Hrvatskoj je kanabis. Njegova uporaba u općoj populaciji rasla je do 2019. godine, a nakon toga se stabilizirala. Posebno zabrinjava uporaba kokaina kod kojeg je zabilježen najveći porast korištenja među odraslima i mlađim odraslima, rekao je Benjak.
Savjetnica ministrice zdravstva Danica Kramarić istaknula je kako je Hrvatski sabor 2023. usvojio Nacionalnu strategiju djelovanja na području ovisnosti do 2030., a koja se odnosi na sve vrste ovisnosti – o drogama, alkoholu, duhanu, ali i na ponašajne ovisnosti poput igara na sreću i internetske ovisnosti. Nastavila je kazavši kako je izrađen i Akcijski plan djelovanja na području ovisnosti do 2026. u svrhu provođenja strategije u praksi, a koji sadrži konkretne mjere u području prevencije, liječenja, smanjenja šteta i jačanja kapaciteta za odgovor na nove prijetnje.
- Republika Hrvatska je usvojila jasne strateške dokumente, no na nama je da te planove pretvorimo u stvarnost – brzo, učinkovito i u skladu s europskim obavezama, rekla je Kramarić te naglasila da svi dionici moraju imati zajednički cilj, očuvanje zdravlja i sigurnosti građana te spremnost da se jasno odgovori na sve nove izazove koje donosi problematika droga.
O konkretnim mjerama Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo prisutne je izvijestio pomoćnik ravnatelja HZJZ-a Željko Petković istaknuvši prvenstveno problematiku ovisnosti u Hrvatskoj kroz statističke podatke koji upućuju na to da su kanabis, a zatim kokain, droge koje se konzumiraju u najvećoj mjeri.
- Ovisnost se može svakome desiti, a naš je zadatak pomoći ljudima, rekao je Petković te naveo kako HZJZ aktivno radi na standardima i smjernicama prevencije ovisnosti, provodi različita istraživanja i projekte s ciljem bržeg i učinkovitijeg odgovora na pojavnost droga, a otvorena je i info telefonska linija namijenjena pružanju informacija kome se obratiti vezano uz problem ovisnosti te portal o ovisnostima putem kojeg građani mogu dobiti informacije o svim ovisnostima, mogućnostima prevencije, liječenja, smanjenja šteta i resocijalizacije.
O strateškom pristupu izazovima na promjenjivom tržištu droga iz aspekta Ministarstva unutarnjih poslova govorio je Tomislav Štambuk, predstavnik Ravnateljstva policije.
- Kriminalitet droga je jedna od najvećih prijetnji sigurnosti, zbog svojih specifičnosti poput brze prilagodbe, polivalentnosti, velikog profita, uzroka nasilja, otvaranja puta prema pranju novca i korupciji te mnogih drugih, rekao je Štambuk te dodao da je prema istraživanju UNODC-a 70% ukupnog kriminaliteta povezano sa kriminalitetom droga.
Ravnatelj Agencije Europske unije za droge Alexis Goosdeel dao je uvid u razvoj koncepta pripravnosti i načina njegove primjene u praksi. Razvoj koncepta pripravnosti rezultat je brze promjene tržišta droga u Europi, uključujući povećanu dostupnost tvari visoke potentnosti, novih psihoaktivnih tvari i složenih mješavina, što donosi neočekivane zdravstvene i sigurnosne prijetnje koje zahtijevaju raniju i koordiniraniju reakciju. On obuhvaća predviđanje novih prijetnji javnom zdravlju kroz horizon scanning i analizu trendova, pravodobno upozoravanje putem sustava ranog upozoravanja, koordinirani odgovor u suradnji s državama članicama i EU tijelima te stalno učenje i prilagodbu politika temeljenih na stečenim iskustvima. Time EUDA ne reagira samo na već uočene probleme, nego proaktivno jača nacionalne i europske kapacitete za identifikaciju novih psihoaktivnih tvari, novih rizika povezanih s klasičnim drogama, istodobne konzumacije legalnih i ilegalnih psihoaktivnih tvari te rizika povezanih s digitalnim tržištima droga.
EUDA pripravnost prepoznaje četiri međusobno povezane funkcije: Anticipate (predviđanje trendova i scenarija, analiza podataka, praćenje globalnih kretanja supstanci i prekursora), Alert (brzo upozoravanje na nove prijetnje i supstance, dijeljenje informacija i preporuka državama članicama), Respond (pomoć u jačanju kapaciteta za reakciju kroz podršku laboratorijskim mrežama, sustavima upozoravanja i kriznim mjerama) i Learn (prikupljanje iskustava, evaluacija učinkovitosti mjera, dijeljenje dobre prakse i harmonizacija metoda među državama članicama). Takav pristup omogućuje smanjenje vremena od pojave rizika do reakcije, bolju zaštitu javnog zdravlja, veću spremnost sigurnosnih i zdravstvenih tijela, usklađivanje politika na EU i nacionalnoj razini te efikasnije korištenje resursa.
- Djelovati danas, predviđati sutra!- nova je i snažna ideja vodilja Agencije, istaknuo je ravnatelj Goosdeel kako bi naglasio volju i želju svih dionika u borbi protiv droga da se što uspješnije nose sa sve većim izazovima koje donosi problematika droga.
U nastavku sjednice predstavnici nadležnih institucija u Hrvatskoj aktivno su sudjelovali u raspravi iskoristivši priliku za razmjenu znanja i iskustva, ali i poteškoća s kojima se susreću, poput nedostatka stručnih kadrova, nepostojanja nacionalnog tijela nadležnog za borbu protiv droga, nemogućnosti boljeg odgovora na tržište droga putem interneta i općenito, doprinosa svjetskih zbivanja na situaciju u društvu.
- Moramo biti svjesni da imamo problem razvoja u našim društvima, u Europi i izvan nje, ne smijemo biti podijeljeni, zaključio je ravnatelj Goosdeel te nastavio da nam nedostaje projekt društva za budućnost koji bi potaknuo stvaranje empatije i solidarnosti.
- Ako se želimo kao društvo aktivno suprotstaviti izazovima onda moramo zajedno graditi snažnu mrežu, koja uključuje sustav obrazovanja, zdravstvene i socijalne skrbi te policije. Ta mreža mora biti nepropusna, zaključila je predsjednica Odbora Kekin.
Integralnu snimku sjednice možete pogledati na poveznici: https://www.youtube.com/watch?v=ZDDJ1gfCAnU