Na temelju članka 126. stavka 2. Ustava Republike Hrvatske („Narodne novine“ br. 85/10. – pročišćeni tekst i 5/14. – odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske) i članka 60. stavka 1. podstavka 5. Poslovnika Hrvatskoga sabora („Narodne novine“ br. 81/13., 113/2016., 69/2017., 29/2018., 53/2020., 119/2020. - odluka Ustavnog suda, 123/2020. i 86/2023. - odluka Ustavnog suda), a u svezi s člankom 6. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske („Narodne novine“ broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst), Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora podnosi Hrvatskom saboru Prijedlog odluke o izboru troje sudaca Ustavnog suda Republike Hrvatske koji je utvrdio na sjednici održanoj 24. travnja 2026. godine.
Za izvjestitelja Odbora, koji će sudjelovati u radu Hrvatskoga sabora i njegovih radnih tijela Odbor je odredio zastupnika dr. sc. Ivana Malenicu, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
dr. sc. Ivan Malenica
Na temelju članka 126. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske („Narodne novine“ br. 85/10. – pročišćeni tekst i 5/14. – odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske), Hrvatski sabor na ___sjednici održanoj___2026. godine donio je
ODLUKU
O IZBORU TROJE SUDACA USTAVNOG SUDA REPUBLIKE HRVATSKE
I.
Za suce Ustavnog suda Republike Hrvatske biraju se:
II.
Na temelju odrede članka 126. Ustava Republike Hrvatske („Narodne novine“ br. 85/10. – pročišćeni tekst i 5/14. – odluka Ustavnog suda) izabrani suci Ustavnog suda Republike Hrvatske stupit će na dužnost na dan stupanja na snagu ove Odluke.
III.
Ova Odluka stupa na snagu osmoga dana od dana objave u „Narodnim novinama“.
Klasa:
Zagreb,
PREDSJEDNIK
HRVATSKOGA SABORA
Gordan Jandroković
Na temelju članka 6. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske („Narodne novine“ broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst), Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora predlaže Hrvatskom saboru Prijedlog liste kandidata koji ulaze u uži izbor za suce Ustavnog suda Republike Hrvatske i to:
1. MLADEN SUČEVIĆ
2. ŽELJKO PAJALIĆ
3. GORAN SELANEC
O b r a z l o ž e n j e
Sukladno članku 9. stavku 2. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske („Narodne novine“ broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst - u daljnjem tekstu: Ustavni zakon o Ustavnom sudu), predsjednik Ustavnog suda Republike Hrvatske je 14. travnja 2025. godine izvijestio Hrvatski sabor da 12. listopada 2025. godine istječe mandat sljedećim sucima Ustavnog suda Republike Hrvatske: dr. sc. Mati Arloviću, dr. sc. Miroslavu Šeparoviću i dr. sc. Goranu Selanecu. Kako Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav od lipnja 2024. godine nije provodio postupak kandidiranja za izbor sudaca Ustavnog suda Republike Hrvatske, navedenim sucima Ustavnog suda Republike Hrvatske mandat je produljen sukladno odredbi članka 126. Ustava Republike Hrvatske („Narodne novine“ br. 85/10. – pročišćeni tekst i 5/14. – odluka Ustavnog suda – u daljnjem tekstu: Ustav) te je istekao 12. travnja 2026. godine.
Odredbom članka 126. stavka 2. Ustava i odredbom članka 6. stavka 1. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu propisano je da postupak kandidiranja sudaca Ustavnog suda i predlaganja za izbor Hrvatskom saboru provodi odbor Hrvatskoga sabora nadležan za Ustav. Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora uputio je sukladno članku 6. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu poziv pravosudnim institucijama, pravnim fakultetima, odvjetničkoj komori, pravničkim udrugama, političkim strankama, drugim pravnim osobama i pojedincima da predlože kandidate za izbor troje sudaca Ustavnog suda Republike Hrvatske.
Poziv je objavljen u „Narodnim novinama“ br. 117/25. od 3. rujna 2025. godine te na internetskoj stranici Hrvatskoga sabora. Rok za podnošenje kandidatura bio je 30 dana od dana objave u „Narodnim novinama“ te je istekao 3. listopada 2025. godine.
U pozivu je od kandidata zatraženo da uz životopis prilože dokumentaciju o ispunjenju Ustavnim zakonom o Ustavnom sudu propisanih uvjeta: dokaz o hrvatskom državljanstvu (preslika osobne iskaznice, vojne iskaznice, putovnice ili domovnice), dokaz o završenim stupnjevima obrazovanja (izvornik ili ovjerena preslika), potvrde o radnom iskustvu u pravnoj struci (izvornik ili preslika radne knjižice odnosno elektronički zapis ili potvrda o podacima evidentiranim u bazi podataka Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje te potvrde poslodavaca), uvjerenje nadležnog suda da se protiv kandidata ne vodi kazneni postupak (ne starije od 6 mjeseci), potvrdu Ministarstva financija – Porezne uprave da je kandidat podmirio sve dospjele obveze.
Na temelju odredbe članka 6. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu, nakon proteka roka za podnošenje kandidatura, Odbor je na 20. sjednici održanoj 14. listopada 2025. godine utvrdio kako je u Odbor na Poziv za predlaganje kandidata za izbor troje sudaca Ustavnog suda Republike Hrvatske pravovremeno pristiglo 14 kandidatura. Jedna kandidatura, i to ona Vladimira Šplajta (jednoglasno, 9 glasova „ZA“) utvrđena je nepravovaljanom jer ne zadovoljava uvjete utvrđene Javnim pozivom dok je ostalih 13 kandidatura utvrđeno pravovaljanima.
Na temelju navedenog, Odbor je jednoglasno (9 glasova „ZA“) utvrdio
LISTU KANDIDATA
za izbor troje sudaca Ustavnog suda Republike Hrvatske kako slijedi:
1. Senad Bajramović
2. Marko Bonifačić
3. Neven Cirkveni
4. Željko Matijašec
5. Oliver Mittermayer
6. Željko Pajalić
7. Mate Tomislav Peroš
8. Goran Selanec
9. Domagoj Sivrić
10. Štefica Stažnik
11. Ljiljana Stipišić
12. Mladen Sučević
13. Lidija Vidjak
Odredbom članka 6. stavka 4. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu propisano je da nadležni odbor obavlja javni razgovor sa svakim kandidatom koji ispunjava uvjete za izbor za suca Ustavnog suda Republike Hrvatske i na temelju prikupljenih podataka i rezultata razgovora sastavlja listu kandidata koji ulaze u uži izbor za suce Ustavnog suda Republike Hrvatske s tim da lista kandidata u pravilu sadržava više kandidata od broja sudaca Ustavnog suda koji se bira.
Odbor je pozvao na javni razgovor 13 kandidata čije kandidature je utvrdio pravovaljanima.
Tijekom javnog razgovora članovi Odbora pobliže su se upoznali s kandidatima.
Iako je člankom 6. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu propisano da lista kandidata u pravilu sadržava veći broj kandidata od broja sudaca koji se biraju, Odbor je prihvatio prijedlog predsjednika Odbora da lista kandidata za izbor sudaca Ustavnog suda Republike Hrvatske sadržava broj kandidata jednak broju sudaca koji se bira.
Javnim glasovanjem utvrđeno je da su kandidati dobili sljedeći broj glasova:
1. Senad Bajramović - 0 glasova
2. Marko Bonifačić - 0 glasova
3. Neven Cirkveni - 0 glasova
4. Željko Matijašec - 0 glasova
5. Oliver Mittermayer - 0 glasova
6. Željko Pajalić - 7 glasova
7. Mate Tomislav Peroš - 0 glasova
8. Goran Selanec - 7 glasova
9. Domagoj Sivrić - 0 glasova
10. Štefica Stažnik - 0 glasova
11. Ljiljana Stipišić - 0 glasova
12. Mladen Sučević - 7 glasova
13. Lidija Vidjak - 0 glasova
Slijedom navedenog, Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav predlaže Hrvatskom saboru Prijedlog liste kandidata za izbor troje sudaca Ustavnog suda Republike Hrvatske, i to:
1. Mladen Sučević
2. Željko Pajalić
3. Goran Selanec
Odbor uz svoj Prijedlog dostavlja dokumentaciju navedenih kandidata.
Na temelju članka 6. stavka 5. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Odbor daje obrazloženje iz kojeg je razvidno zašto je pojedinom kandidatu dao prednost pred ostalim kandidatima.
Za MLADENA SUČEVIĆA Odbor se opredijelio zbog stručnih, profesionalnih i praktičnih rezultata ostvarenih tijekom dugogodišnjeg rada u području pravnih znanosti, osobito u građanskom i trgovačkom pravu.
Tijekom svoje profesionalne karijere kontinuirano je aktivan u odvjetničkoj struci kao član Hrvatske odvjetničke komore od 1990. godine. Uz odvjetničku praksu, sudjelovao je u izvođenju nastave na Pravnom fakultetu Sveučilišta u Zagrebu kao vanjski suradnik na predmetima građanskog i obiteljskog prava. Profesionalno iskustvo stekao je i radom u pravosuđu kao pripravnik na Županijskom sudu u Zagrebu te kao sudski savjetnik na više sudova.
Sudjelovao je u izradi i unapređenju zakonodavnog okvira kroz rad u radnim skupinama Ministarstva pravosuđa za izmjene i dopune Zakona o odvjetništvu, Zakona o parničnom postupku te Zakona o vježbenicima u pravosudnim tijelima i pravosudnom ispitu. Član je Ispitnog povjerenstva za polaganje pravosudnog ispita za predmete građansko i trgovačko pravo.
Sudjelovao je u stručnim edukacijama, seminarima i konferencijama. Nositelj je Spomenice Domovinskog rata 1990.–1992.
Za ŽELJKA PAJALIĆA Odbor se opredijelio zbog stručnih i profesionalnih rezultata ostvarenih tijekom dugogodišnjeg obnašanja sudačke dužnosti, kao i zbog njegove aktivne uloge u hrvatskom pravosuđu.
Tijekom dugogodišnje sudačke karijere obnašao je dužnosti na različitim razinama sudbene vlasti, uključujući rad na Općinskom sudu u Donjoj Stubici, gdje je obnašao i dužnost predsjednika suda, zatim na Županijskom sudu u Zagrebu te u Pravosudnoj akademiji kao načelnik Odjela za istraživanje i razvoj. Trenutno obnaša dužnost suca Vrhovnog suda Republike Hrvatske u Građanskom odjelu te je glasnogovornik toga suda.
Uz rad na sudu, sudjelovao je u aktivnostima usmjerenima na stručno usavršavanje sudaca i razvoj pravosudnog sustava, uključujući sudjelovanje u projektima međunarodnih i europskih institucija. Autor je i koautor stručnih radova i obrazovnih materijala iz područja prava.
Za GORANA SELANECA Odbor se opredijelio zbog stručnih, znanstvenih i profesionalnih rezultata ostvarenih tijekom dugogodišnjeg rada u području pravnih znanosti, osobito u ustavnom pravu, pravu Europske unije i antidiskriminacijskom pravu, kao i zbog obnašanja dužnosti suca Ustavnog suda Republike Hrvatske.
Tijekom svoje karijere ostvario je rezultate u znanstvenom, akademskom i stručnom radu u području europskog i međunarodnog javnog prava. Doktorirao je i magistrirao na Sveučilištu u Michiganu (University of Michigan Law School), a diplomirao na Pravnom fakultetu Sveučilišta u Zagrebu s priznanjem magna cum laude.
Sudjelovao je u znanstvenim i edukativnim projektima te ostvario suradnju s međunarodnim institucijama, uključujući Europäische Rechtsakademie (ERA), European Judicial Training Network (EJTN) i Agenciju Europske unije za temeljna prava (FRA), pri čemu je sudjelovao u stručnom usavršavanju sudaca i pravnika u području primjene europskog prava.
Autor je i koautor znanstvenih i stručnih radova iz područja ustavnog prava, prava Europske unije, antidiskriminacijskog prava i zaštite temeljnih ljudskih prava, objavljenih u domaćim i međunarodnim publikacijama.
Tijekom karijere sudjelovao je u nastavi kao vanjski suradnik i predavač na Pravnom fakultetu Sveučilišta u Zagrebu te je obnašao dužnost zamjenika i višeg pravnog savjetnika pravobraniteljice za ravnopravnost spolova. Sudjelovao je u edukaciji i stručnom usavršavanju pravosudnih dužnosnika kroz seminare i radionice.
Za suca Ustavnog suda Republike Hrvatske izabran je 2017. godine te je tu dužnost obnašao do 12. travnja 2026. godine.
Odbor ističe da je postupak kandidiranja i predlaganja za izbor troje sudaca Ustavnog suda Republike Hrvatske proveden potpuno transparentno, a sjednici Odbora i javnom razgovoru nazočili su predstavnici medija.
SLUŽBENA ZABILJEŠKA S JAVNOG RAZGOVORA S KANDIDATIMA ZA IZBOR TROJE SUDACA USTAVNOG SUDA REPUBLIKE HRVATSKE SUKLADNO ČLANKU 6. STAVKU 4. USTAVNOG ZAKONA O USTAVNOM SUDU
Javni razgovor održan je 13. studenoga 2025. od 9,30 sati do 13,00 sati i od 14,00 sati do 16,30 sati u zgradi Hrvatskoga sabora, Zagreb, Ilica 256b u dvorani „Ivan Mažuranić“.
Sjednici su nazočili: dr. sc. Ivan Malenica, predsjednik Odbora, Saša Đujić, potpredsjednik Odbora, Ante Sanader, Nikola Mažar, Krunoslav Katičić, Josip Borić, Željko Lacković, Armin Hodžić, Sandra Benčić, Božo Petrov, Tončić Restović, Mihael Zmajlović i Arsen Bauk, članovi Odbora za Ustav, Poslovnik i politički sustav iz reda zastupnika te Krunoslav Gršić, Ana Lovrin, dr. sc. Boris Ljubanović, dr. sc. Nenad Zakošek, dr. sc. Goran Čular i dr. sc. Đorđe Gardašević, članovi Odbora za Ustav, Poslovnik i politički sustav iz reda javnih, znanstvenih i stručnih djelatnika.
Osim članova Odbora, sjednici su nazočili: Hrvoje Zekanović, Ivana Marković, Marija Selak Raspudić, Nikola Grmoja, Urša Raukar Gamulin, Anka Mrak Taritaš i Josip Jurčević, svi zastupnici i zastupnice u Hrvatskom saboru te predstavnici medija.
U razgovoru s kandidatima sudjelovali su: dr. sc. Ivan Malenica, Saša Đujić, Nikola Mažar, Krunoslav Katičić, Željko Lacković, Armin Hodžić, Sandra Benčić, Božo Petrov, Tončić Restović, Arsen Bauk, Krunoslav Gršić, Ana Lovrin, dr. sc. Nenad Zakošek, dr. sc. Goran Čular, Marija Selak Raspudić i Urša Raukar Gamulin.
Sjednica Odbora na kojoj je održan javni razgovor s kandidatima snimana je putem saborskog YouTube kanala te snimka čini sastavni dio ove bilješke:
https://www.youtube.com/live/imyDU8qg5jc
https://www.youtube.com/live/i_0AtbcTG-0