Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav

Izvješće Odbora za Ustav, Poslovnik i politički sustav o Prijedlogu zakona o registru birača, prvo čitanje, P.Z. br. 355

21.10.2026.

Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora na 35. sjednici održanoj 21. listopada 2026. godine raspravio je Prijedlog zakona o registru birača koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 9. listopada 2026. godine. 

Odbor je navedeni Prijedlog raspravio na temelju svoje nadležnosti iz članka 60. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo. 

Predstavnik predlagatelja naveo je da se Prijedlogom zakona otklanjaju dvojbe i nedorečenosti u primjeni instituta registra birača, pojednostavljuje ostvarivanje biračkog prava i podnošenje zahtjeva birača te administrativno rasterećuju nadležna tijela. Naglasio je da se digitalizacijom i automatizacijom postupaka, uključujući ažuriranje podataka iz nadležnih službenih evidencija u stvarnom vremenu, nastoji unaprijediti učinkovitost i transparentnost vođenja registra birača, uz istodobno osiguravanje zaštite osobnih podataka.

U raspravi je problematizirana primjena članka 21. Prijedloga zakona, koji uređuje uvid u podatke upisane u registar birača, te članka 42. u dijelu koji se odnosi na potpis birača u izvatku iz registra i tajnost izbornog postupka. U vezi s člankom 21. pojašnjena je povezanost s člankom 22., kojim se propisuje da sudionici izbornog postupka, nakon objave pravovaljanih kandidacijskih lista, mogu zatražiti podatke o osobnom imenu i prebivalištu birača prema općinama, gradovima i županijama, a pri provedbi izbora na osnovi nacionalne pripadnosti i podatke o nacionalnosti birača. Vezano uz potpis birača pojašnjeno je da on služi evidentiranju dolaska birača na biračko mjesto te ne utječe na tajnost glasovanja.

Odbor većinom glasova (6 glasova „ZA“ i 4 glasa „SUZDRŽAN“) podupire donošenje ovoga Zakona. 

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio dr.sc. Ivana Malenicu, predsjednika Odbora.


                                                                                                  PREDSJEDNIK ODBORA
    
                                dr.sc. Ivan Malenica