Odbor za unutarnju politiku i nacionalnu sigurnost, na 43. sjednici, održanoj 8. srpnja 2014. godine, raspravljao je o Konačnom prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sigurnosti prometa na cestama, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P.Z.E. br. 683, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 24. lipnja 2014. godine.
Sukladno članku 69. Poslovnika Hrvatskoga sabora, Odbor je predloženi zakonski prijedlog raspravio u svojstvu matičnog radnog tijela.
U uvodnom izlaganju, predstavnik predlagatelja je istaknuo kako se pristupilo izmjenama i dopunama Zakona o sigurnosti prometa na cestama obzirom na obvezu Republike Hrvatske da uskladi svoju pravnu regulativu s pravnom stečevinom Europske unije, čime se u pravni poredak Republike Hrvatske prenosi 15 direktiva Europske unije.
Predložene izmjene i dopune odnose se na pitanja upravljanja vozilom na cesti osobama koje u organizmu imaju bilo koju količinu bilo koje droge ili lijeka koji utječe na psihofizičke sposobnosti ili sposobnosti upravljanja vozilom, neovisno o stvarnom utjecaju droge odnosno lijeka na sposobnost vozača.
Nadalje je propisano da će se za prekršaje kojima je izazvana prometna nesreća samo s materijalnom štetom kazniti počinitelji prekršaja novčanom kaznom propisanom za taj prekršaj uvećanom za iznos do 1000,00 kn. Time se omogućuje počinitelju prekršaja da plati kaznu na mjestu počinjenja prekršaja u visini polovice propisanog minimuma novčane kazne odnosno maksimalno 500,00 kn bez vođenja prekršajnog postupka.
Također se omogućuje hrvatskim državljanima koji nemaju prijavljeno prebivalište u RH, ali imaju prijavljeno boravište od najmanje 185 dana ishodovanje vozačke dozvole.
Nadalje je propisana obveza zdravstvenog pregleda za osobe nakon navršenih 65 godina života za produljenje vozačke dozvole.
Mijenjaju se također i odredbe koje se odnose na rokove odjave vozila u slučaju isteka registracije i prijenosa vlasništva kao i najmanje vrijeme čuvanja podataka o prekršajima i njihovim počiniteljima u informacijskom sustavu MUP-a.
U raspravi koja je uslijedila posebno je ukazano na članak 4. izmjena i dopuna, a kojima se mijenja članak 163. stavak 4. i 5. Zakona. Naime, izraženo je stajalište da je izričaj navedenih stavaka kojima se regulira prijevoz djece, nejasan i nerazumljiv, a što će sigurno izazvati probleme u primjeni Zakona.
Stoga je Odbor jednoglasno predložio predlagatelju da navedeno razmotri, te ukoliko iznesene primjedbe smatra opravdanim podnese vlastite amandmane kojima će na jasan, razumljiv i nedvojben način urediti pitanje prijevoza djece. S navedenim se suglasio i predstavnik predlagatelja.
Nadalje je istaknuto da obrazloženje Konačnog prijedloga Zakona ne sadrži podatke o broju djece koja su stradala u prometnim nesrećama, a što je razlog za predloženu izmjenu članka 163. Zakona kao ni podatke o broju osoba starijih od 65 godina koje su skrivile prometne nesreće, a vezano za obvezni zdravstveni pregled prilikom produljenja vozačke dozvole nakon navršenih 65 godina života. Navedeni podaci neophodni su kako bi se opravdala svrhovitost predloženih izmjena.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno sa 7 glasova „ZA“ odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese
ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O SIGURNOSTI PROMETA NA CESTAMA
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je prof. dr. sc. Miroslav Tuđman, predsjednik Odbora, a u slučaju njegove eventualne odsutnosti ili spriječenosti, za izvjestitelja se određuje Igor Dragovan, potpredsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
prof. dr. sc. Miroslav Tuđman