Odbor za razvoj i obnovu Hrvatskoga sabora na 32. sjednici održanoj 17. ožujka 2010. godine, razmotrio je Prijedlog zakona o poticanju prodaje stanova, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P.Z. br. 517 koji je Hrvatskome saboru dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 25. veljače 2010. godine.
Odbor je u smislu članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom aktu raspravljao u svojstvu zainteresiranog radnog tijela.
U uvodnom obrazloženju predstavnika predlagatelja istaknuto je da se predloženim Zakonom uređuje odobravanje zajmova, sklapanje i praćenje provedbe ugovora o zajmu koji se iz državnih sredstava daje prilikom kupovine novog, prvog ili većeg stana za potrebe vlastitog stanovanja, izravno od izvođača koji je podmirio sve obveze prema državi. Iznos zajma ovisi o cijeni stana i kreće se od 100 do 300 eura po kvadratu, uz najveću potporu kupcima stanova čija cijena ne prelazi 1000 eura.
Smisao predloženog Zakona je prevladati nepovoljno stanje u stanogradnji s obzirom na podatke da je na tržištu nekretnina do kraja 2009. godine ostalo 2.315 neprodanih stanova, uzimajući u obzir činjenicu da je u graditeljstvu Republike Hrvatske zaposleno 150 tisuća radnika, dobar dio u stanogradnji, i podatak da je bez posla ostalo već 15 tisuća radnika.
Predloženim Zakonom omogućuje se licenciranim građevinarima (izvođačima) da dobivenim sredstvima od prodaje stanova započnu novi ciklus izgradnje i očuvaju radna mjesta, zainteresiranim kupcima omogućuje kupnja stana po povoljnijim kreditnim uvjetima, i ostvarivanje prihoda Državnog proračuna.
Sredstva potrebna za provedbu ovog Zakona osigurat će se od preostalih sredstava Fonda za dugoročno financiranje stanogradnje s računa Hrvatske banke za obnovu i razvitak i iz Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2010. godinu.
U raspravi je sugerirano, polazeći od intencije Zakona da potakne kupnju izgrađenih a neprodanih stanova i daljnje investiranje građevinara u stanogradnju, da se omogući kupnja stanova svim zainteresiranim građanima. Zbog mogućih zlouporaba, morala bi se ograniči kupnja samo jednog stana s pravom korištenja pogodnosti iz predloženog Zakona.
Predloženo je preciziranje odredbe prema kojoj bi kamata na odobreni zajam za razdoblje otplate iznosila do 5 posto godišnje.
Dovedena je u pitanje smisao Zakona, a proizlazi iz rješenja da se pomogne mladim obiteljima pri kupnji prvog ili većeg stana, prema kojem ovaj Zakon ima socijalnu komponentu. Nameće se dvojba o financijskim mogućnostima mladih obitelji da li su sposobni podnijeti mjesečni iznos otplate kredita i po povoljnijim kreditnim uvjetima koje Zakon pruža, s obzirom na visinu plaće.
Odbor je nakon provedene rasprave, jednoglasno odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje
ZAKONA O POTICANJU PRODAJE STANOVA
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je gospođa mr. sc. Zdenka Čuhnil.
PREDSJEDNICA ODBORA
mr. sc. Zdenka Čuhnil