Odbor za poljoprivredu Hrvatskoga sabora raspravio je na 57. sjednici održanoj 25. ožujka 2015. godine, Konačni prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o poljoprivrednom zemljištu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 18. ožujka 2015. godine.
Raspravu o navedenom Prijedlogu zakona Odbor je proveo sukladno odredbi članka 99. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo.
U raspravi su sudjelovali predstavnici Hrvatske poljoprivredne komore i ravnateljica Agencije za poljoprivredno zemljište.
Uvodno obrazloženje iznijela je zamjenica ministra poljoprivrede, predstavnica predlagatelja istaknuvši kako je predlagatelj u Konačni prijedlog zakona ugradio dio prijedloga i primjedbi iznijetih tijekom rasprave o Prijedlogu Zakona. Konačni prijedlog Zakona dopunjen je člankom 26. na način da sredstva ostvarena od prodaje izravnom pogodbom poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države postaju prihod proračuna jedinice lokalne samouprave na čijem području se poljoprivredno zemljište nalazi. Namjena ovih sredstava je pokrivanje troškova komasacije poljoprivrednog zemljišta i sufinanciranje aktivnosti izrade programa, projekata i dokumenata za provedbu mjera potpore iz Programa ruralnog razvoja 2014. – 2020.
U raspravi je istaknuta bojazan kako će pravo prvenstva na pozivu za zakup državnog poljoprivrednog zemljišta, određeno člankom 12. Konačnog prijedloga Zakona, kojim se mijenja članak 30 Zakona o poljoprivrednom zemljištu u nepovoljan položaj dovesti obiteljska poljoprivredna gospodarstva. Upozoreno je na potrebu smanjenja broja bodova koje nosi Gospodarski program u ukupnom bodovanju. Predstavnica predlagatelja istaknula je kako će Ministarstvo poljoprivrede Uredbom o obrascu i načinu vrednovanja gospodarskog programa korištenja poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske, čiji Prijedlog će biti dostupan na web portalu Ministarstva poljoprivrede odrediti sastavnice vrednovanja Gospodarskog programa. Sastavnice Gospodarskog programa osigurale bi dodatno bodovanje za početnike, za poljoprivrednike koje uzgajaju autohtone pasmine i sorte, za poljoprivrednike korisnike strojnih prstenova, za nositeljice poljoprivredne proizvodnje. Prijedlog uredbe o vrednovanju Gospodarskog programa biti će u javnoj raspravi u trajanju od dva tjedna. Predlagateljica je naglasila kako je ovakav način bodovanja sastavnica Gospodarskog programa jasan pokazatelj odluke predlagatelja Zakona kojim želi zaštititi i osnažiti obiteljska poljoprivredna gospodarstva.
U raspravi je istaknuto i mišljenje kako predlagatelj u Konačnom prijedlogu zakona trebao ograničiti broj hektara koji se pojedinom korisniku mogu dati na raspolaganje.
Vezano uz davanje u zakup državnog poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države bez javnog poziva predloženo člankom 26. Konačnog prijedloga zakona istaknuta je bojazan zlouporabe predloženog članka. Predlagateljica je odbacila mogućnost zlouporaba predmetnog članka naglasivši kako će se o pravu na ostvarivanje zakupa bez provođenja javnog poziva odlučivati temeljem spajanja podataka iz Jedinstvenog registra domaćih životinja, Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju i Agencije za poljoprivredno zemljište. Spajanjem ovih podataka Agencija za poljoprivredno zemljište, ali i svaki poljoprivredni proizvođač raspolagati će informacijom o količini poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske na koje može ostvariti pravo zakupa temeljem odredbi članka 26.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (7 glasova „za“ i 2 glasa „suzdržana“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje
ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O POLJOPRIVREDNOM ZEMLJIŠTU
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnika Franju Lucića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Franjo Lucić