Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu

Izvješće Odbora za obrazovanje, znanost i kulturu o Prijedlogu Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2013. godinu i projekcije za 2014. i 2015. godinu

Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 14. sjednici održanoj 23. studenoga godine 2012., Prijedlog Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2013. godinu, s prijedlogom projekcija za 2014. i 2015., koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 20. studenoga 2012.

Odbor je u smislu članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom pitanju raspravljao u svojstvu zainteresiranog radnog tijela.

Uvodno obrazloženje podnijeli su predstavnici predlagatelja.

U uvodnom obrazloženju predstavnici predlagatelja istaknuli su da da će donošenje ovoga Proračuna omogučiti brzu fisklanu konsolidaciju kao i osiguranje uvjeta za pozitivni ekonomski rast. Tako se u 2013. godini predviđa porast proračunskih prihoda u iznosu od 113,6 milijardi kuna ili 3,2, milijarde kuna više nego u predloženom rebalansu za 2012 godinu.Ukupni rashodi Državnog proračuna za 2013 godinu iznose 124,5 milijarde kuna, za 2014 godinu 128,4 milijarde kuna i 2015 godinu iznose 133,5 milijarde kuna.Slijedom ukupno planiranih prihoda u iznosu od 113,7 milijardi kuna te ukupno planiranih rashoda u odnosu od 124,5 milijardi kuna, manjak Državnog proračuna za 2013 godinu iznositi će 10,9 milijardi kuna ili 3,1 % BDP-a.

Na poziciji Ministarstva znanosti,obrazovanja i sporta Republike Hrvatske proicirana su sredstva u iznosu 11.297.199.543. kuna.
Na poziciji Ministarstva kulture Republike Hrvatske proicirana su sredstva u iznosu od 817.829.426.kuna.

U raspravi članovi Odbora većinom glasova podržali su navedeni Prijedlog. Raspravljajući o važnosti osnovnog i srednjoškolskog obrazovanja, članovi Odbora smatraju da se proračunska sredstva u tom segmentu obrazovanja moraju povećavati, budući da obrazovanje predstavlju temelj za daljnje obrazovanje društva u cjelosti.

Budući da je u posljednjih nekoliko godina zabilježen pad ulaganja u znanost, visoko obrazovanje i znanstvena istraživanja, iskazan je stav da se izdvajanja za visoko obrazovanje,znanost moraju povećavati kako bi ista društvo pretvorila u glavni čimbenik gospodarskog razvoja Republike Hrvatske. Također sugerirano je predlagatelju da pri izradi proračuna za 2014. godinu razmisli i o provođenju decentralizacije financiranja jedinica lokalne i područne ( regionalne) samouprave.

Mišljenje je pojedinih članova Odbora i pozvanog dionika sjednice da je financiranje obrazovanja u Republici Hrvatskoj ispod zadovoljavajuće razine.S tim u svezi izražavaju nezadovoljstvo smanjenjem proračunskih stavki u svim područjima obrazovanja i znanosti, s obzirom da su sredstva koja se godinama izdvajaju premala da bi se znanost i obrazovanje pretvorila u motor razvoja.
Raspravljajući o Prijedlogu proračuna na poziciji Ministarstva kulture, iskazan je nezadovoljavajući stav, pojedinih članova Odbora, u pogledu smanjivanja pojedinih proračunskih stavki posebno u dijelu koji se odnosi na smanjenja u području zaštite kulturnih dobara, kao i dio koji se odnosi na smanjenje sredstava u području konzervatorsko-arheoloških istraživanja.Budući da su kulturna dobra od iznimnog značaja za Republiku Hrvatsku, te s ciljem njihova daljnjeg očuvanja kvalitete i vrijednosti dogovoreno je održavanje tematske sjednice Odbora pod naslovom „ Menađžment kulturne baštine“.

Također iskazan je pozitivan stav povećavanjem proračunskih sredstava Hrvatskom audiovizualnom centru odnosno HAVC-u, no naglašeno je da bi u financiranju HAVC-a trebala sudjelovati i neka druga resorna ministarstva.

Nakon provedene rasprave, Odbor je većinom glasova (6 ZA 2 SUZDRŽANA i 2 PROTIV) odlučio predložiti Hrvatskom saboru da d o n e s e

DRŽAVNI PRORAČUN REPUBLIKE HRVATSKE ZA
2013. GODINU I PROJEKCIJE ZA 2014. I 2015. GODINU,

te sljedećih o d l u k a:
- Odluke o davanju suglasnosti na Finacijski plan Hrvatskih voda za za 2013. godinu i projekcije za 2014. i 2015. godinu;
- Odluke o davanju suglasnosti na Financijski plan Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za 2013. godinu i projekcije za 2014. i 2015. godinu;
- Odluke o davanju suglasnosti na Financijski plan Hrvatskih cesta za 2013. godinu i projekcije za 2014. i 2015. godinu;
- Odluke o davanju suglasnosti na Financijski plan Državne agencije za osiguranje šednih uloga i sanaciju banaka za 2013. godinu i projekcije za 2014. i 2015. godinu;
- Odluke o davanju suglasnosti na Financijski plan Agencije za upravljanje državnom imovinom za 2013. godinu i projekcije za 2014. i 2015. godinu;

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je prof. dr. sc. Valter Boljunčić, predsjednik Odbora, a u slučaju njegove odsutnosti mr. Jasen Mesić, potpredsjednik Odbora, odnosno Dunja Špoljar, članica Odbora.

PREDSJEDNIK


Prof. dr. sc. Valter Boljunčić