Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 12. jednici održanoj 14. studenoga godine 2012. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o predškolskom odgoju i naobrazbi P.Z. br. 192, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 2. studenoga 2012.
Odbor je pitanje raspravio kao matično radno tijelo.
Uvodno obrazloženje podnijela je predstavnica predlagatelja.
Predstavljajući Prijedlog zakona predstavnica predlagatelja ukazala je na važnost donošenja istoga te navela razloge na osnovu kojih je Ministarstvo pristupilo izmjeni i dopuni rečenog Prijedloga. S tim u svezi naglasila je, da se ovim Prijedlogom predlaže propisivanje zabrane rada u dječjim vrtićima i osobama prekršajno kažnjenim za prekršajna djela nasilničkog ponašanja u obitelji, kao i osobama kojima je izrečena zabrana rada ili im je prestao radni odnos zbog nezakonitog i/ili neprofesionalnog postupanja na štetu prava i interesa djece. Tako se ovim izmjenama i dopunama Zakona predlaže implementacija navedenih promjena u sustav predškolskog odgoja, posebice u odredbe Zakona kojima se propisuju uvjeti koje moraju ispunjavati osobe zaposlene u dječjim vrtićima. Ovim se izmjenama i dopunama Zakona predlaže definiranje mreže dječjih vrtića, te propisivanje jedinstvenih mjerila kojima mreža treba udovoljavati kako bi se svakom djetetu rane i predškolske dobi osigurala mogućnost uključivanja u neki od programa predškolskog odgoja i obrazovanja.Isto tako Prijedlogom zakona rješavaju se i zvanja odgojitelja odnosno uvjeti sukladno promjenama u području visokog obrazovanja( tj Bolonji). Također radi transparentnosti zapošljavanja svih radnika dječjih vrtića ovim zakonskim prijedlogom, predlaže se da natječaj za zasnivanje radnog odnosa dječji vrtići objavljuju na mrežnim stranicama i oglasnim pločama Hrvatskoga zavoda za zapošljavanje, mrežnim stranicama i oglasnim pločama vrtića.Prijedlogom zakona detaljno se uređuje ovlast, ureda državne uprave u županiji odnosno Gradskog ureda Grada Zagreba, u postupku donošenja rješenja kojim se dječjem vrtiću odobrava početak rada. Također u slučaju počinjenja prekršaja ovim se zakonskim prijedlogom propisuje sankcioniranje odgovornih osoba dječjeg vrtića.
U raspravi članovi Odbora većinom glasova podržali su navedeni Prijedlog, prvenstveno iz razloga što će njegovo donošenje unaprijediti sustav predškolskog odgoja i obrazovanje djece rane i predškolske dobi.Uvođenje obvezne predškole smatraju iznimo važnim ne samo u postupcima učenja nego i u postupcima prilagodbe djece na školski sustav, a što će na određeni način pridonijeti i njihovoj socijalizaciji.
Mišljenje je pojedinih članova Odbora i pozvanog sudionika sjednice da su navedene izmjene preuranjene, te da su iste trebale uslijediti nakon donošenja Strategije.Također sugerirano je predlagatelju da preispita članak 11.stavak 6. Zakona kako isti ne bio u koliziji sa Zakonom o radu.Isto tako iskazana je dvojba pojedinih članova Odbora da za provođenje ovoga Zakona nije potrebno osigurati sredstva u državnom proračunu Republike Hrvatske.
Nakon provedene rasprave, Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu Hrvatskoga sabora većinom glasova ( 7 ZA i 3 SUZDRŽANA ) odlučio je predložiti Hrvatskome saboru donošenje zaključka
1. prihvaća se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o predškolskom odgoju i naobrazbi
2. Svi prijedlozi, primjedbe i mišljenja iznesena u radu Hrvatskoga sabora i njegovih radnih tijela uputiti će se predlagatelju radi izrade Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je prof. dr. sc. Valter Boljunčić, predsjednik Odbora, a u slučaju njegove odsutnosti mr. Jasen Mesić, potpredsjednik Odbora ili mr.Dunja Špoljar članica Odbora.
PREDSJEDNIK
Prof. dr. sc. Valter Boljunčić