Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 53. sjednici održanoj 5. veljače 2015. Prijedlog zakona o muzejima prvo čitanje, P. Z. E.br. 791, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 29. siječnja 2015.
Odbor je u sukladno članku 97. Poslovnika Hrvatskog sabora navedeno pitanje raspravio kao matično radno tijelo.
Uvodno obrazloženje podnijeli su predstavnici predlagatelja.
Predstavljajući važnost donošenja ovog Prijedloga predstavnica predlagatelja istaknula kako je isti rezultat značajnih promjena koje su se od donošenja Zakona o muzejima (Narodne novine, br. 142/98 i 65/2009) do danas dogodile u muzejskoj djelatnosti.
Predstavnica predlagatelja istaknula je kako će se donošenjem navedenog zakona uskladit obavljanje muzejske djelatnosti s Direktivom 2006/123/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 12. prosinca 2006. o uslugama na unutarnjem tržištu (SL L376, 27.12.2006.) Također, omogućit će muzejima i galerijama, te drugim pravnim i fizičkim osobama koje ispunjavaju propisane uvjete obavljanje muzejske djelatnosti. Isto tako omogućit će se muzejima i galerijama obavljanje gospodarske djelatnosti sukladno posebnim propisima. Nadalje, uredit će se obavljanje muzejske djelatnosti od strane muzeja i galerija sa sjedištem u drugoj državi članici Europske unije ili drugoj državi ugovornici Ugovora o europskom gospodarskom prostoru, na način da trajno mogu obavljati muzejsku djelatnost u Republici Hrvatskoj ako obavljanje muzejske djelatnosti upišu u sudski ili drugi odgovarajući registar u Republici Hrvatskoj. Strani muzeji i galerije moći će obavljati muzejsku djelatnost u Republici Hrvatskoj na privremenoj i povremenoj osnovi sukladno ovom zakonu, Zakonu o uslugama i Zakonu o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara.
Također, precizirat će se uvjeti pod kojima se mogu osnovati muzeji i galerije kao samostalne ustanove te muzeji, galerije i zbirke u sastavu drugih pravnih osoba, te će omogućit da muzej i galeriju kao javnu ustanovu mogu zajednički osnovati Republika Hrvatska, županija, Grad Zagreb, grad, općina i fizička i pravna osoba. Nadalje,proširit će se popis stručnih muzejskih zvanja sa zvanjima koja su u međuvremenu tehnološkim razvojem i razvojem muzejske struke postale sastavni dio muzejskog stručnog osoblja (voditelj marketinga i voditelj odnosa s javnošću).Isto tako,omogućit će se stručno napredovanje u stručnim muzejskim zvanjima i polaganje stručnog ispita za zvanja u muzejskoj struci, kako zaposlenicima u muzejima i galerijama, tako i samostalnim stručnjacima koji na profesionalnoj osnovi samostalno obavljaju poslove muzejskog stručnog osoblja.
Također, Prijedlogom zakona uredit će se sastav muzejskog vijeća, na način da će se omogućiti sudjelovanje predstavnika svih radnika u radu toga tijela sukladno Zakonu o radu. Nadalje, precizirat će se uvjeti za imenovanje ravnatelja muzeja i galerije te njegove zadaće, te će se omogućit će se centrima za kulturu, otvorenim i pučkim učilištima i drugim organizacijama za izobrazbu odraslih kojima su osnivači općine i gradovi koji imaju do 10.000 stanovnika obavljanje muzejske djelatnost unutar tih ustanova, sukladno ovom zakonu, ako je na taj način osigurana održivost obavljanja navedene djelatnosti za općine i gradove koji su osnivači tih ustanova.
U raspravi članovi Odbora većinom glasova podržali su donošenje navedenog Prijedloga. Pozitivnim su ocijenjeni napori ministarstva za noveliranjem zakona koji će na sustavan način urediti položaj muzeja i muzejske djelatnosti u Republici Hrvatskoj. Isto tako, izraženo je zadovoljstvo angažmanom Ministarstva kulture u realizaciji pojedinih projekata, primjerice poput otvaranja nove knjižnice u Pleternici, te realizacija projekta na arheološkom lokalitetu Vučedol i Muzeju Vučedolske kulture.
U dijelu rasprave o sustavu odnosno registru muzeja koji se vodi pri Muzejskom dokumentacijskom centru iskazan je prijedlog pojedinih članova Odbora, za normiranjem odredbe koja će detaljno propisati ulogu i značaj MDC-a kao javne ustanove od nacionalnog značenja i središnjeg informacijskog-dokumentacijskog centra unutar muzejskog sustava. Također, iskazne su primjedbe na članak 3. Prijedloga kojom muzeji, s ciljem obavljanja gospodarske djelatnosti, stječu pravnu osobnost trgovačkog društva. Isto tako, normiranje i definiranje muzejske djelatnosti u obliku virtualnog muzeja za pojedine članove Odbora nije prihvatljivo rješenje, budući da djelatnost virtualnog muzeja nije definirana međunarodnim konvencijama, isto tako normiranje iste moglo otvoriti pitanja u svezi zaštite autorskih i srodnih prava i sl.
Nakon provedene rasprave, Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu Hrvatskoga sabora većinom glasova ( 7 ZA i 2 PROTIV ) odlučio je predložiti Hrvatskome saboru donošenje zaključaka
1. prihvaća se Prijedlog zakona muzejima
2. mišljenja, primjedbe i prijedlozi iznijeti u raspravi uputit će se predlagatelju radi izrade Konačnog prijedloga zakona
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je izv. prof. dr. sc. Valter Boljunčić, predsjednik Odbora, a u slučaju njegove odsutnosti mr. Jasen Mesić, potpredsjednik Odbora ili mr. Dunja Špoljar članica Odbora.
PREDSJEDNIK
Izv.prof. dr. sc. Valter Boljunčić