Odbor za financije i državni proračun

Izvješće Odbora za financije i državni proračun s rasprave o Izvješću o obavljenoj reviziji učinkovitosti sprječavanja i otkrivanja prijevara kod trgovačkih društava u vlasništvu jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave

Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 1. sjednici održanoj 26. siječnja 2016. godine Izvješće o obavljenoj reviziji učinkovitosti sprječavanja i otkrivanja prijevara kod trgovačkih društava u vlasništvu jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora, sukladno odredbi članka 9. Zakona o Državnom uredu za reviziju dostavio glavni državni revizor, aktom od 16.studenoga 2015. godine.

Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora, na temelju članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravljao je o predmetnom Izvješću kao matično radno tijelo.
                    
Uvodno je predstavnik Državnog ureda za reviziju istaknuo, među ostalim, da je Državni ured za reviziju obavio reviziju učinkovitosti sprječavanja i otkrivanja prijevara u 106 trgovačkih društava u vlasništvu lokalnih jedinica na području 20 županija i grada Zagreba. Predmet revizije bile su politike i postupci za sprječavanje i otkrivanje prijevara te aktivnosti koje trgovačka društava poduzimaju kako bi spriječila i otkrila prijevare. Obuhvaćeno je poslovanje za 2014., a ovisno o procjeni rizika, za pojedina područja revizije i ranija razdoblja. Utvrđeno je da općim aktima nije uređeno davanje i primanje darova i ugošćavanje, korištenje sredstava društva isključivo za poslovne svrhe, nisu utvrđeni postupci za prijavljivanje i izvješćivanje o mogućem sukobu interesa, kao ni obveze rukovoditelja i drugih zaposlenika u slučaju sumnje na prijevaru. Također je utvrđeno da nije uređeno funkcioniranje unutarnjih kontrola, odnosno nisu pisanim procedurama uređene kontrolne aktivnosti, postupci i mjere koje obuhvaćaju, način na koji se primjenjuju i u kojim fazama procesa te tko je ovlašten i odgovoran za njihovu provedbu. Među ostalim se ne održava redovita izobrazba zaposlenika o mogućim prijevarama te unutarnje kontrole nisu uređene na način da spriječe prijevaru. Normativi potrošnje goriva nisu određeni, ne vode se evidencije potrošnje goriva po pojedinom vozilu te pisane procedure o načinu i ograničenjima korištenja službenih mobitela nisu donesene.

U raspravi na Odboru istaknute su nepravilnosti koje se ponavljaju, materijalni troškovi po pitanju potrošnje goriva, korištenje službenih mobitela i dr.  Također je istaknuto da nema plan zapošljavanja kod nekih jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. Među ostalim je naglašeno da se u nekim slučajevima donacije proizvoljno dodjeljuju.


Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je, jednoglasno, predložiti Hrvatskome saboru  da donese slijedeći

                                                           Z A K LJ U Č AK

Prihvaća se Izvješće o obavljenoj reviziji učinkovitosti sprječavanja i otkrivanja prijevara kod trgovačkih društava u vlasništvu jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik doc.dr.sc. Goran Marić, predsjednik Odbora.

     PREDSJEDNIK  ODBORA
                             doc.dr.sc. Goran Marić