Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora raspravio je na 11. sjednici, održanoj 22. i 23. siječnja 2013. godine Godišnje izvješće o državnim potporama za 2011. godinu koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja aktom od 7. prosinca 2012. godine.
Odbor je, sukladno odredbi čl. 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravu o navedenom Izvješću proveo u svojstvu zainteresiranog radnog tijela.
Uvodno izlaganje je iznijela predsjednica Vijeća za zaštitu tržišnog natjecanja. Predsjednica Vijeća je tako istaknula da su u Republici Hrvatskoj u 2011. godini dodijeljene potpore iznosile 9 milijardi kuna te da je udio ukupnih potpora u BDP-u iznosio 2,7%, a udio potpora u rashodima države iznosio je 7,5%. Potpore po zaposlenom u 2011. godini iznosile su 6.378,2 kune dok su potpore po stanovniku u 2011. godini iznosile 2.045,7 kuna.
U raspravi koja je uslijedila postavljeno je pitanje provedbe sustava kontrole davanja državnih potpora od strane davatelja potpora budući se radi o velikom broju davatelja. Naime, istaknuto je također da se temeljem Zakona o fiskalnoj odgovornosti mora provoditi sustav kontrola i nadzora kod svih transfera i davanja kad se radi o korištenju proračunskih sredstava. Stoga je u raspravi ocijenjeno, da bi zbog efikasnosti provedbe sustava kontrole davanja državnih potpora, ali i zbog jednostavnijeg sustava upravljanja potporama, bilo dobro razmisliti o smanjenju broja davatelja potpora.
Nadalje izneseno je mišljenje da, iako se u 2011. godini u Republici Hrvatskoj smanjuje iznos ukupnih potpora, situacija baš i nije zadovoljavajuća. Naime, potpore su još uvijek daleko više nego li u Europskoj uniji i još je uvijek prisutano sektorsko poticanje nekih grana i djelatnosti.
U daljnoj raspravi je također ukazano da se u Republici Hrvatskoj sporo mijenja struktura potpora jer uglavnom dominiraju subvencije, te da hitno treba mijenjati samu politiku potpora. U tom dijelu su određeni rezultati vidljivi samo kod HBOR-a koji je davao potpore male vrijednosti putem Programa kreditiranja poduzetnika početnika te putem Programa financiranja pronalazaka.
Na temelju provedene rasprave Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora jednoglasno je (11 glasova “za”) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese sljedeći
Zaključak
Prihvaća se Godišnje izvješće o državnim potporama za 2011. godinu
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnicu Dragicu Zgrebec, predsjednicu Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA ZA REGIONALNI RAZVOJ
I FONDOVE EUROPSKE UNIJE
Dragica Zgrebec,dipl.oec