Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora raspravio je na 25. sjednici, održanoj 5. veljače 2014. godine, Izvješće o učincima provedbe Zakona o otocima u 2012. godini koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 14. studenog 2013. godine.
Odbor je, sukladno odredbi čl. 101. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravu o navedenom Izvješću proveo u svojstvu matičnog radnog tijela.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja je iznio da restrukturiranjem državne uprave i ministarstava krajem 2011. godine Uprava za otočni i priobalni razvoj, prelazi u Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije gdje se ustrojava kao Sektor za otoke u Upravi za regionalni razvoj. Nadalje, iznoseći podatke, predstavnik predlagatelja je istaknuo kako je u 2012. godini provedbom pojedinih zadaća i obveza utvrđenih Zakonom o otocima i drugim pozitivnim pravnim propisima, Država u razvoj otoka uložila 1.777.355.928,82 kuna proračunskih sredstava i sredstava pravnih osoba od čega su 1.124.977.652,31 kuna bespovratna sredstva, a 652.378.276,51 kuna ulaganja u obliku kreditiranja.
U raspravi koja je uslijedila, izraženo je žaljenje što je došlo do svojevrsnog “zamrzavanja” projekta EIB III za razvoj infrastrukture na otocima. Naime, izneseno je mišljenje kako je upitna odluka, da se zbog nemogućnosti osiguranja sredstava iz domaće komponente, vrati odnosno ne iskoristi do kraja relativno povoljan zajam za konkretne već postojeće i dobro pripremljene projekte na otocima. Neki članovi Odbora su u raspravi ocijenili kako je potrebno što žurnije donijeti novi Zakon o otocima u kojem bi bile jasno definirane nadležnosti države i lokalne samouprave u ulaganju i razvoju otoka. Izneseno je i mišljenje da, iako se već godinama u otoke ulaže oko milijardu i 500 tisuća kuna godišnje, treba utvrditi politike i osmisliti nove programe koji nisu subvencija, za daljnje poticanje razvoja otoka. U raspravi je nadalje istaknuto da je HBOR plasirao kreditna sredstva sa dobrom ročnosti, a kojima je moguće kreditirati komunalne djelatnosti, te da jedan dio poduzetnika na otocima koristi ta sredstva. Ocijenjeno je kako bi trebalo iz strukturnih fondava Europske unije “povući” onoliko sredstava koliko se u iste uplaćuje, te ih dio usmjeriti i za za razvoj otoka ali prema jasno utvrđenim europskim pravilima i prema razvojnim potrebama otoka.
Na temelju provedene rasprave Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora jednoglano je ( 7 glasova “za”) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese sljedeći
Zaključak
Prihvaća se Izvješće o učincima provedbe Zakona o otocima u 2012. godini
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnicu Dragicu Zgrebec, predsjednicu Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA ZA REGIONALNI RAZVOJ
FONDOVE EUROPSKE UNIJE
Dragica Zgrebec,dipl.oec.