Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo Hrvatskoga sabora, na četvrtoj sjednici održanoj 15. veljače 2017. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 09. veljače 2017. godine. Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo, na temelju članka 179. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je navedeni akt kao matično radno tijelo.
Uvodno obrazloženje osnovnih odrednica ovog Prijedloga zakona iznio je predstavnik predlagatelja te istaknuo kako se ovim zakonom preraspodjeljuju sredstva ostvarena od naknade za zadržavanja nezakonito izgrađenih zgrada (u daljnjem tekstu: naknada) na način da se povećava postotak tih sredstava koja pripadaju jedinicama lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave čija upravna tijela donose rješenja o izvedenom stanju i namjenski se koriste za njihov rad i koja pripadaju republici Hrvatskoj, a koriste se namjenski za rad Agencije za ozakonjenje nezakonito izgrađenih zgrada. U tom smislu dio tih sredstava koja dobivaju upravna tijela ili Agencija povećavaju se sa 20% na 30%, dok se dio tih sredstava koje dobiva Republika Hrvatska smanjuje sa 50% na 40%. Predstavnik Ministarstva naglasio je da će se zahvaljujući ovim izmjenama ubrzati rješavanje predmeta legalizacije. Također, ovim se Prijedlogom zakona predlaže produljenje roka za podnošenje zahtjeva za donošenje rješenja o izvedenom stanju do 30. lipnja 2018. godine, te se uvode dodatna pojašnjenja u svezi provedbe pojedinih odredbi postojećeg Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama. Posebno je istaknuto kako ovaj Prijedlog zakona omogućava evidentiranje u katastru svih ozakonjenih zgrada uključujući i one koje su ozakonjene kao nezavršene.
U raspravi su podijeljena mišljenja oko produljenja roka za podnošenje zahtjeva za donošenje rješenja o izvedenom stanju do 30. lipnja 2018. godine, te pojedini članovi smatraju da bi on trebao biti kraći. U raspravi je podržana odredba kojom se u katastru omogućava evidentiranje i ozakonjenih nezavršenih zgrada.
Pojedini članovi postojeći su zakon ocijenili nužnim i potrebnim ali isto tako i istaknuli da isti ne nudi pravična i jednaka rješenja za sve.
Dio je članova predložilo da se do drugog čitanja predmetnog Prijedloga zakona u izmjene i dopune uključi i članak 6. postojećeg Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama kako bi se omogućilo ozakonjenje nezakonito izgrađenih zgrada koje se nalaze u koridorima navedenim u tom članku.
Dio članova Odbora smatra da bi bilo dobro upravo ovim Zakonom urediti pitanje zapošljavanja na određeno vrijeme na poslovima legalizacije na razini jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave što bi dodatno olakšalo i omogućilo provedbu Zakona na terenu.
U raspravi je skrenuta pozornost na pitanje i probleme koji se javljaju kod građevina na ratom zahvaćenim područjima i njihove legalizacije.
Predstavnik predlagatelja je na postavljeno pitanje o mjerama za podizanje svijesti građana za potrebom legaliziranja nezakonito izgrađenih zgrada naveo da postoji niz mjera od kojih je istaknuo programe energetske učinkovitosti za koje se nelegalizirane zgrade ne mogu natjecati.
Nakon provedene rasprave, Odbor je jednoglasno (11 glasova za) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje sljedećih zaključaka:
1. PRIHVAĆA SE PRIJEDLOG ZAKONA O IZNJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O POSTUPANJU S NEZAKONITO IZGRAĐENIM ZGRADAMA
2. SVE PRIMJEDBE I PRIJEDLOZI IZNIJETI U RASPRAVI UPUTIT ĆE SE PREDLAGATELJU DA IH UZME U OBZIR PRILIKOM IZRADE KONAČNOG PRIJEDLOGA ZAKONA
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednicu Odbora, Anku Mrak-Taritaš.
PREDSJEDNICA ODBORA
Anka Mrak-Taritaš