Odbor za pravosuđe

Izvješće Odbora za pravosuđe o Prijedlogu odluke o izmjenama i dopunama Poslovnika Hrvatskoga sabora

Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora u nastavku 7. sjednice održane 16. svibnja 2012. razmotrio je Prijedlog odluke o izmjenama i dopunama Poslovnika Hrvatskoga sabora, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnio Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora aktom od 11. svibnja 2012. godine.

Odbor je Prijedlog zakona raspravio sukladno članku 73. Poslovnika u svojstvu zainteresiranog radnog tijela.

U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja istaknuo je da se pitanja koja se uređuju predloženim izmjenama i dopunama Poslovnika Hrvatskoga sabora mogu podijeliti u tri skupine. Prva skupina uvjetovana je novim ustrojem državne uprave, druga skupina uređuje potrebna usklađenja uvjetovana promjenama Ustava RH, treću skupinu čine pitanja zakonodavnog postupka, te prava i dužnosti zastupnika. Predlaže se ukinuti institut ispravka netočnog navoda koji je u praksi često zlorabljen, te proširiti institut replike.

U raspravi su članovi Odbora iznijeli oprečna mišljenja vezana za ukidanje ispravka netočnog navoda. Jedni zagovaraju ukidanje jer su mišljenja da je taj institut zlorabljen što je dovodilo do ometanja rada plenarne sjednice, drugi su mišljenja da institut ispravka netočnog navoda nije trebalo izbaciti budući da postoje i druge mogućnosti uvođenja reda u raspravljanju. Osim toga mišljenja su da predloženi članak 46. kojim se daje mogućnost za podnošenje zahtjeva za mišljenje o povredi Poslovnika osim nespretnog naziva ne osigurava brzu reakciju na izlaganje.

Također, oprečna su mišljenja članova Odbora i u pogledu odredaba Poslovnika kojima se uređuje prijam i raspored državnih službenika u Klubove zastupnika. Jedno je mišljenje da ta pitanja moraju biti predmet Poslovnika, dok je drugo mišljenje da te odredbe treba brisati iz Poslovnika, jer se zapošljavanje državnih službenika uređuje Zakonom o državnim službenicima. Mišljenje je da u članku 6. kojim se uređuje zapošljavanje službenika na poslovima tajnika Kluba treba brisati predloženo nabrajanje „iz Stručne službe Sabora ili izvan nje“.

Nakon provedene rasprave Odbor za pravosuđe jednoglasno je sa sedam (7) glasova „za“ odlučio predložiti Hrvatskom saboru sljedeće zaključke

1. Prihvaća se Prijedlog odluke o izmjenama i dopunama Poslovnika Hrvatskoga sabora.
2. Primjedbe, prijedlozi i mišljenja iznijeta u raspravi upućuju se predlagatelju radi izrade Konačnog prijedloga odluke
.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio predsjednika Odbora, gospodina Josipa Kregara.

PREDSJEDNIK ODBORA

Prof.dr.sc. Josip Kregar