Odbor za obitelj, mlade i sport Hrvatskoga sabora na 28. sjednici održanoj 28. studenoga 2018. godine razmotrio je Konačni prijedlog zakona o udomiteljstvu koji je aktom od 31. listopada 2018. godine predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske.
Odbor je navedeni Prijedlog zakona raspravio kao matično radno tijelo, sukladno odredbama članka 87. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
U uvodnom izlaganju predstavnica predlagatelja dodatno je obrazložila Konačni prijedlog, naglašavajući kako se njime udomiteljstvo osuvremenjuje i podiže na višu razinu. Naglasila je da, iako u svojim domovima skrbe o osobama u potrebi dugi niz godina, udomitelji nemaju riješeno obvezno osiguranje (mirovinsko, zdravstveno, prava za vrijeme nezaposlenosti, kao zaposlena osoba prema posebnim propisima) kao drugi pružatelji socijalne usluge smještaja, niti odgovarajuću naknadu za rad. Sve navedeno problemi su s kojima se sustav bori svakodnevno, te je nužno učiniti pomak u zakonodavnom smislu. Donošenjem ovog Zakona omogućit će se obavljanje udomiteljstva kao zanimanja i specijaliziranog udomiteljstva za najtežu kategoriju korisnika, uz odgovarajuću naknadu za rad udomitelja. Obavljanje tradicionalnog i srodničkog udomiteljstva bi i dalje bilo omogućeno, a povećala bi se naknada za rad i uložen trud u skrb svim udomiteljima.
Predlagatelji smatraju kako će se donošenjem ovoga Zakona osigurati prevencija institucionalizacije djece, deinstitucionalizacija djece i odraslih koji su na smještaju u ustanovama, poboljšanje kvalitete usluge skrbi u udomiteljskim obiteljima neovisno o skupini korisnika, povećanje broja udomiteljskih obitelji, regionalna ravnomjernost pristupačnosti udomiteljstva, uspostavljanje udomiteljstva kao zanimanja za nezaposlene udomitelje, jačanje kapaciteta i osiguravanje boljih uvjeta za obavljanje specijaliziranog udomiteljstva za djecu i povećanje naknade za rad udomitelja i plaćanje obveznog osiguranja udomiteljima koji udomiteljstvo obavljaju kao zanimanje po posebnom propisu.
U raspravi većina se članova Odbora osvrnula na članak 9., točku 3., raspravljajući o potrebi uvrštavanja u definiciju udomiteljske obitelji i (neformalne i formalne) životne partnere, što predlagatelji odbijaju. Iako se i u javnosti, kao i na samom Odboru povela rasprava o samo jednoj točki iz Zakona, neki članovi Odbora izrazili su stav kako se sam Zakon izrađen stručno, i da mu je svrha poboljšati status djeci i odraslim korisnicima udomiteljskih usluga. Istaknuto je kako je udomiteljstvo odnos u kojemu korisnik (dijete ili odrasla osoba) i udomitelj (pružatelj usluga) ne ostvaruju nikakav međusobni pravni odnos. Naime, udomljeno dijete i dalje ima svoju biološku obitelj s kojom ostvaruje obiteljske i pravne veze, a iz koje je iz različitih razloga izuzeto.
Nakon rasprave članovi Odbora za obitelj, mlade i sport većinom su glasova (7 glasova ZA, 2 PROTIV i 2 SUZDRŽAN) podržali sljedeći zaključak:
"Odbor za obitelj, mlade i sport predlaže Hrvatskome saboru da donese Zakon o udomiteljstvu."
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određena je Nada Turina-Đurić, predsjednica Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Nada Turina-Đurić