Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora je na 55. sjednici održanoj 24. siječnja 2023. godine razmotrio Izvješće o poslovanju slobodnih zona u Republici Hrvatskoj u 2021. godini, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske aktom od 22. prosinca 2022. godine.
Odbor za gospodarstvo je na temelju članka 75. Poslovnika Hrvatskoga sabora raspravio predloženi akt u svojstvu matičnoga radnog tijela.
U uvodnom izlaganju je predstavnik predlagatelja istaknuo da se Izvješće o poslovanju slobodnih zona u Republici Hrvatskoj u 2021. godini (u daljnjem tekstu: Izvješće) podnosi sukladno Zakonu o slobodnim zonama („Narodne novine“, br. 44/96, 78/99, 127/00, 92/05, 85/08, 148/13 i 58/20).
U 2021. godini poslovalo je jedanaest slobodnih zona, od kojih je 7 na kopnenom području: SZ Zagreb, Krapinsko-zagorska SZ, SZ Osijek, Podunavska SZ Vukovar, SZ Kukuljanovo, SZ Luka Rijeka – Škrljevo i SZ Splitsko-dalmatinska, dok su 4 slobodne zone na lučkome području: slobodne zone luke Rijeka, luke Pula, luke Split i luke Ploče.
Slobodna zona Kukuljanovo je neaktivna, dok su dvije slobodne zone u likvidaciji, i to Krapinsko-zagorska i Splitsko-dalmatinska.
U 2021. godini u slobodnim zonama poslovala su 63 korisnika koji su zapošljavali 2.424 radnika. Ukupni prihodi svih korisnika slobodnih zona iznosili su 1,68 milijardi kuna (8% više nego u 2020.), a dobit je iznosila 183,2 milijuna kuna (66,7% više nego u 2020.).
Ukupan izvoz iz slobodnih zona, uključujući i EU, iznosio je 964,3 milijuna kuna (21,3% više nego u 2020.). Udio izvoza u ukupnom prihodu korisnika svih slobodnih zona, uključujući i isporuku dobara na tržište Europske unije, iznosio je 57,5%. Udio izvoza korisnika lučkih slobodnih zona u njihovom ukupnom prihodu iznosio je 74,7%.
U raspravi je zatražena informacija o pojedinačnim korisnicima slobodnih zona i o gospodarskoj djelatnosti koju obavljaju.
Predstavnici predlagatelja su odgovorili na sva pitanja koja su se otvorila tijekom rasprave. Pojašnjeno je da je nakon ulaska Hrvatske u Europsku uniju umanjena atraktivnost slobodnih zona te da je u posljednjih nekoliko godina prisutan trend smanjivanja broja slobodnih zona. Najzastupljenija djelatnost kojom se bavi najveći broj korisnika slobodnih zona je skladištenje (60%), zbog mogućnosti korištenja carinskih i poreznih olakšica.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno sa 9 (devet) glasova ”ZA” odlučio predložiti Hrvatskom saboru sljedeći
ZAKLJUČAK
Prihvaća se Izvješće o poslovanju slobodnih zona u Republici Hrvatskoj u 2021. godini
Za svog izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Žarka Tušeka, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Žarko Tušek