Na temelju članka 84. Ustava Republike Hrvatske i članaka 57. Poslovnika Hrvatskoga sabora Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora na 15. sjednici održanoj 02. srpnja 2008. godine utvrdio je Prijedlog odluke o dopuni Poslovnika Hrvatskoga sabora te ga podnosi Hrvatskom saboru s Prijedlogom da ga Hrvatski sabor raspravi na ovoj sjednici po postupku propisanom za konačni prijedlog zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora i njegovih radnih tijela Odbora je odredio Vladimira Šeksa predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Vladimir Šeks
PRIJEDLOG ODLUKE O DOPUNI POSLOVNIKA HRVATSKOGA SABORA
Članak 1.
U Poslovniku Hrvatskoga sabora („Narodne novine“, broj: 71/00, 129/00, 117/01, 6/02 – pročišćeni tekst, 41/02, 91/03, 58/04. i 39/08) u članku 90. na kraju rečenice briše se točka i dodaju riječi: „iz reda zastupnika a još pet članova Odbora može se imenovati i to: jedan znanstveni djelatnik iz područja telekomunikacija, jedan znanstveni djelatnik iz područja pomorstva, jedan stručni djelatnik iz područja željeznica, jedan stručni djelatnik iz područja cestovnog prometa i jedan stručni djelatnik iz područja pošta.“
Članak 2.
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objavljuje se u „Narodnim novinama“.
Obrazloženje
I USTAVNA OSNOVA ZA DONOŠENJE ODLUKE
Ustavna osnova za donošenje ove Odluke sadržana je u članku 2. stavku 4. a u svezi s člankom 79. Ustava Republike Hrvatske.
II OSNOVNA PITANJA KOJA SE TREBAJU UREDITI ODLUKOM
Poslovnik Hrvatskoga sabora koji je na snazi donio je Hrvatski sabor 2000. godine a njegove izmjene i dopune u 2000., 2001., 2002., 2003., 2004. i 2008. godini.
Posljednjom izmjenom posebice je uređen djelokrug i sastav radnih tijela Hrvatskoga sabora. Uz to je propisano da se u radna tijela može imenovati, ako ovim Poslovnikom nije drugačije određeno, do šest javnih, znanstvenih i stručnih djelatnika koji imaju sva prava člana radnog tijela, osim prava odlučivanja. Na taj način je utvrđena mogućnost imenovanja javnih, znanstvenih i stručnih djelatnika u većinu radnih tijela Hrvatskoga sabora.
Takova mogućnost nije propisana i za Odbor za pomorstvo, promet i veze Hrvatskoga sabora koji je 23. travnja 2008. godine uputio Odboru za Ustav, Poslovnik i politički sustav kao matičnom radnom tijelu za izradu prijedloga izmjena i dopuna Poslovnika Hrvatskoga sabora inicijativu za izmjenu i dopunu Poslovnika Hrvatskoga sabora kojom bi se propisalo imenovanje pet javnih, znanstvenih i stručnih djelatnika u rečeni Odbor. Odbor za pomorstvo, promet i veze drži da samo uz sudjelovanje javnih, znanstvenih i stručnih djelatnika može na odgovarajući način obavljati zadaće iz svog djelokruga propisanog Poslovnikom Hrvatskoga sabora.
S tim u svezi Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora predlaže Prijedlog odluke o dopuni Poslovnika Hrvatskoga sabora sukladno naprijed navedenoj inicijativi.
III OBRAZLOŽENJE POJEDINIH ODREDBI
Uz članak 1.
Odredbom se propisuje mogućnost imenovanja pet javnih, znanstvenih i stručnih djelatnika u Odbor za pomorstvo, promet i veze Hrvatskoga sabora.
Uz članak 2.
Odredbom se uređuje stupanje na snagu ove Odluke.
IV ODREDBA POSLOVNIKA HRVATSKOGA SABORA KOJA SE DOPUNJUJE
Članak 90.
Odbor za pomorstvo, promet i veze ima predsjednika, potpredsjednika i 11 članova.