Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 7. sjednici, održanoj 24. ožujka 2017. godine, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o arhivskom gradivu i arhivima, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavio Klub zastupnika Mosta nezavisnih lista, aktom od 3. ožujka 2017. godine.
Odbor je u smislu članka 97. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom pitanju raspravljao u svojstvu matičnog radnog tijela.
U raspravi Odbor je raspolagao pisanim mišljenjem Vlade Republike Hrvatske, od 23. ožujka 2017. (Klasa: 022-03/17-12/11, Urbroj: 50301-25/14-17-7) o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o arhivskom gradivu i arhivima.
Uvodno obrazloženje podnijeli su predstavnici predlagatelja.
Predstavnici predlagatelja istaknuli su da će se predloženim izmjenama i dopunama osuvremeniti Zakon o arhivskom gradivu i arhivima kako bi se osigurao jednostavniji, učinkovitiji i izravniji uvid u arhivsko gradivo, a što bi dovelo do afirmacije i oživljavanja interesa za daljnje proučavanje i istraživanje hrvatske povijesti, te samim time i izbjegavanja relativizacije i onemogućavanja iskrivljavanja povijesnih činjenica.
Također, prijedlogom zakona uredila bi se i neka opća pitanja dostupnosti korištenja arhivskog gradiva poput jasnih obveza i rokova za predaju gradiva arhivima, uklanjanje postupovnih zapreka dostupnosti arhivskog gradiva i uređenje pravne zaštite protiv neopravdanog odbijanja davanja odobrenja za korištenje arhivskog gradiva.
Članovi Odbora složili su se s ocjenom da je važeći Zakon o arhivskom gradivu i arhivima zastario i u pojedinim dijelovima manjkav, no mišljenja su da je s ciljem rješavanja navedene problematike potrebna izrada cjelovitog novog zakona koji će na sustavan i cjelovit način normirati navedeno područje arhivske građe i arhiva kao institucije, a što je u okviru planiranih normativnih aktivnosti predvidjela Vlada Republike Hrvatske.
Isto tako, budući da predloženim izmjenama nije dovoljno jasno normirana odredba koja se odnosi na dostupnost arhivskog gradiva s klasificiranim podatcima, istaknut je prijedlog odnosno potreba njegovog usklađenja sa Zakonom o tajnosti podataka, te drugih propisa iz domene informacijske sigurnosti. S ciljem implementacije navedenog prijedloga posebno je naglašeno da se u projekcijama Državnog proračuna za 2018. godinu osiguraju dostatna sredstva za provedbu ovoga Zakona.
Nakon rasprave, Odbor je jednoglasno odlučio predložiti Hrvatskom saboru donošenje sljedećih
Z A K LJ U Č A K A
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o arhivskom gradivu i arhivima.
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja iznijeta u raspravi, uputit će se predlagatelju radi izrade Konačnog prijedloga zakona.
3. Predlagatelj zakona je, prije podnošenja Konačnog prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o arhivskom gradivu i arhivima, o istome obvezan pribaviti mišljenje Hrvatskog državnog arhiva, Agencije za zaštitu osobnih podataka, Pučke pravobraniteljice i Povjerenika za informiranje o pitanjima na koja se odnosi Konačni prijedlog zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Andro Krstulović Opara, predsjednik Odbora, a u slučaju njegove odsutnosti Sabina Glasovac, potpredsjednica Odbora.
PREDSJEDNIK
Andro Krstulović Opara