Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav

Izvješće i zaključak Odbora za Ustav, Poslovnik i politički sustav o postupku pripreme za donošenje Odluke o raspisivanju referenduma o Prijedlogu zakona o radu, s Konačnim prijedlogom zakona od 28. svibnja 2010. godine, na temelju zahtjeva Organizacijskog odbora za izjašnjavanje birača o potrebi da se zatraži raspisivanje referenduma

Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav je, na temelju svoje nadležnosti iz članka 57. Poslovnika Hrvatskoga sabora, na 58. sjednici održanoj 15. srpnja 2010. proveo raspravu o postupku pripreme za donošenje Odluke o raspisivanju referenduma o Prijedlogu zakona o radu, s Konačnim prijedlogom zakona od 28. svibnja 2010. godine, na temelju Zahtjeva koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnio Organizacijski odbor za izjašnjavanje birača o potrebi da se zatraži raspisivanje referenduma.

U raspravi Odbor je utvrdio da je pet sindikalnih središnjica 14. srpnja 2010. podnijelo predsjedniku Hrvatskoga sabora zahtjev za raspisivanje referenduma o Prijedlogu zakona o radu, s Konačnim prijedlogom zakona od 28. svibnja 2010. u kojem navode da je zahtjev poduprlo 813.016 birača.

Člankom 87. Ustava Republike Hrvatske propisano je da Hrvatski sabor može raspisati referendum o prijedlogu za promjenu Ustava, o prijedlogu zakona ili o drugom pitanju iz svog djelokruga, a o tim pitanjima obvezan je raspisati referendum u skladu sa zakonom ako to zatraži deset posto od ukupnog broja birača u Republici Hrvatskoj. Slijedom rečenog, u pripremi postupka za donošenje Odluke o raspisivanju referenduma potrebno je provjeriti jesu li ispunjeni uvjeti za njegovo raspisivanje.

Međutim, Zakon o referendumu i drugim oblicima osobnog sudjelovanja u obavljanju državne vlasti i lokalne i područne (regionalne) samouprave nije propisano tko obavlja provjeru broja i vjerodostojnost potpisa birača. U vezi s rečenim, Odbor je utvrdio da spomenutu provjeru može izvršiti samo Ministarstvo uprave koje je prema Zakonu o popisima birača nadležno za provedbu toga zakona te vodi popise birača koji se izrađuju i na temelju evidencija koje vodi Ministarstvo unutarnjih poslova.

Po članku 57. Poslovnika Hrvatskoga sabora Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav u postupku raspisivanja referenduma, ako to zatraži deset posto od ukupnog broja birača u Republici Hrvatskoj, priprema prijedloge odgovarajućih akata.

Kako bi se ispunili uvjeti za pripremu Prijedloga odluke o raspisivanju referenduma, Odbor je, na temelju članka 115. stavka 1. alineje 3. Poslovnika Hrvatskoga sabora, jednoglasno (10 glasova „ZA“) donio slijedeći


Z A K L J U Č A K

Zadužuju se Ministarstvo uprave i Ministarstvo unutarnjih poslova da provjere broj i vjerodostojnost potpisa birača iz Zahtjeva za raspisivanje referenduma o Prijedlogu zakona o radu, s Konačnim prijedlogom zakona od 28. svibnja 2010. godine, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnio Organizacijski odbor za izjašnjavanje birača o potrebi da se zatraži raspisivanje referenduma aktom od 14. srpnja 2010. te da izvješće o provedenoj provjeri dostave Hrvatskom saboru.

PREDSJEDNIK ODBORA


Vladimir Šeks