Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora na 46. sjednici održanoj 26. ožujka 2010. godine razmotrio je zahtjev zastupnika Nenada Stazića za davanje mišljenja na temelju članka 209. Poslovnika Hrvatskoga sabora držeći da je predsjednik Hrvatskoga sabora povrijedio članak 180.a stavak 3. Poslovnika, jer je dopustio da za vrijeme „Aktualnog prijepodneva“ 17. ožujka 2010. godine zastupnica Božica Šolić postavi zastupničko pitanje iako nije bila najavljena niti predviđena za postavljanje pitanja.
Odbor je utvrdio da je za postavljanje zastupničkog pitanja bio, u roku propisanom Poslovnikom, najavljen zastupnik Josip Đakić, ali je umjesto njega pitanje postavila zastupnica Božica Šolić. Navedena izmjena najavljena je predsjedniku Sabora 16. ožujka 2010. godine dopisom Kluba zastupnika Hrvatske demokratske zajednice u kojem se kao temelj izmjene navodi članak 180.c Poslovnika.
Odbor je utvrdio da je člankom 180.c propisano da klubovi zastupnika, radi važnosti pojedinih pitanja, ovlašteni su promijeniti područje i redoslijed za najviše tri pitanja koja su najavili članovi tog kluba o čemu su dužni izvijestiti predsjednika Sabora i predsjednika Vlade najkasnije jedan sat prije početka sjednice Sabora.
Također, Odbor je utvrdio da ne postoji odredba Poslovnika koja bi priječila promjenu zastupnika najavljenog za postavljanje pitanja.
Odbor je utvrdio da su se slučajevi promjene najavljenih zastupnika za postavljanje zastupničkih pitanja dogodile i na 9. sjednici kada je najavljenog zastupnika Zvonimira Mršića zamijenio zastupnik Davor Bernardić, na 15. sjednici kada je najavljenog zastupnika Stjepana Fiolića zamijenio zastupnik Željko Turk te na 16. sjednici kada je zastupnik Mile Horvat zamijenio zastupnika Ratka Gajicu, a zastupnica Dubravka Šuica zastupnika Ivana Bagarića.
U svezi s tim Odbor je jednoglasno (sedam glasova „za“) dao
MIŠLJENJE
Odbor drži da, postupivši sukladno članku 180.c Poslovnika, predsjednik Sabora nije povrijedio Poslovnik.
Navedena odredba, po kojoj klubovi zastupnika imaju pravo promijeniti područje i redoslijed za tri najavljena pitanja, daje šire ovlaštenje od same promjene najavljenog zastupnika za postavljanje pitanja pri čemu ne postoji poslovnička zapreka za takvu promjenu.
S obzirom da se, sukladno članku 180. stavku 3. Poslovnika, broj pitanja koja mogu postaviti zastupnici pojedinog kluba zastupnika određuje razmjerno broju članova pojedinog kluba u odnosu na ukupni broj zastupnika, odredbu članka 180.c treba tumačiti u prilog pravu kluba zastupnika da promijeni najavljenog zastupnika. Naime, u praksi je moguće da najavljeni zastupnik iz opravdanih razloga nije u mogućnosti prisustvovati sjednici Sabora te bi usko tumačenje odredbe članka 180.c dovelo do gubitka prava kluba zastupnika na određeni broj pitanja koja zastupnici pojedinog kluba imaju pravo postaviti na „Aktualnom prijepodnevu.“
PREDSJEDNIK
Vladimir Šeks