Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo Hrvatskoga sabora razmotrio je, na 25. sjednici održanoj 28. listopada 2009. godine, Prijedlog odluke o utvrđivanju interesa Republike Hrvatske za proširenje sportsko rekreativnih sadržaja postojećeg Sportsko rekreacijskog parka „Totomore“, na kat. čest. broj 886/3, 886/1 i 890, k.o. Totovec u Totovcu, koji je Vlada Republike Hrvatske dostavila Odboru, aktom Klasa: 943-03/07-02/01, Urbroj: 5030105-09-2, od 20. listopada 2009. godine radi pribavljanja mišljenja sukladno članku 9. Zakona o izvlaštenju («Narodne novine, br. 9/94., 35/94., 112/2000., 114/2001. i 79/2006.)
U raspravi na Odboru istaknuta je potreba da se kod sljedećih izmjena Zakona o izvlaštenju odredba stavka 4. članka 9. usuglasi s Poslovnikom Hrvatskog sabora („Narodne novine“. br. 71/00., 129/00., 117/01., 6/02. – pročišćeni tekst, 41./02., 91/03., 58/04., 39/08. i 86/08.). Iznijeto je i stajalište kako bi trebalo razmotriti dopunu stavka 4. članka 9. na način da uz Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo te Odbor za razvoj i obnovu mišljenje u vezi s prijedlozima odluka o utvrđivanju interesa Republike Hrvatske daje i Odbor za regionalni razvoj, šumarstvo i vodno gospodarstvo Hrvatskoga sabora.
Vezano za kvalitetu šumskog zemljišta na kojem se planira proširenje postojećeg Sportsko rekreacijskog parka „Totomore“ uočeno je da je u obrazloženju svrhe utvrđivanja interesa Republike Hrvatske naznačeno kako je riječ o nekorisnom šumskom zemljištu (divlja šume 5. kategorije koja nije ekonomski isplativa za korištenje) dok je u priloženim Posebnim uvjetima građenja za izgradnju sportsko rekreacijskog parka Totomore-Totovec izdanim od Hrvatskih šuma d.o.o. naznačeno da se k.č. br. 886/1, 886/3 i 890 k.o. Totovec nalaze u sklopu g.j. „Donje Međimurje“, odsjecima 44a, 44b i 45a koji prema namjeni spadaju u zaštitne šume. Istaknuto je da je člankom 14. stavkom 3. Zakona o šumama definirano da zaštitne šume služe prvenstveno za zaštitu zemljišta, voda, naselja, objekata i druge imovine dok je člankom 25. stavkom 2. regulirano da šumu proglašava zaštitnom šumom županijska skupština, odnosno Gradska skupština Grada Zagreba. Priložena dokumentacija ne sadržava akt o proglašenju šume zaštitnom šumom kao ni posebno uvjerenje da su navedene katastarske čestice sastavni dio šumskogospodarskog područja Republike Hrvatske, dok iz priloženih Posebnih uvjeta građenja Hrvatskih šuma d.o.o. proizlazi da je riječ o zaštitnim šumama a ne nekorisnom šumskom zemljištu.
Priložena dokumentacija ujedno ne sadržava mišljenje Skupštine Međimurske županije da je navedeno proširenje sportsko rekreativnih sadržaja postojećeg Sportsko rekreacijskog parka „Totomore“ na kat. čest. broj 886/3, 886/1 i 890, k.o. Totovec, u interesu Republike Hrvatske. Uočeno je da je u prvotnom zahtjevu Betaplasta d.o.o. Donji Kraljevec o utvrđivanju interesa Republike Hrvatske upućenom Vladi Republike predmet namjene zemljišta označenog kao kat.čest. broj 886/1 i 886/3, k.o. Totovec bilo uređenje i izgradnja otvorenog skladišnog prostora na kojem bi se skladištili gotovi proizvodi betonske galanterije te uređenje i izgradnja otvorenog skladišnog prostora za skladištenje ili deponiju prirodnog šljunka i agregata po frakcijama različitih struktura. Skupština Međimurske županije na 15. sjednici održanoj 20. travnja 2007. godine dala je pozitivno mišljenje na prijedlog Betaplasta d.o.o. da Vlada Republike Hrvatske donese odluku da je izdvajanje navedenih šuma i šumskog zemljišta koje je u vlasništvu Republike Hrvatske iz šumskogospodarskog područja, a u svrhu uređenja i izgradnje spomenutih skladišnih prostora, u interesu Republike Hrvatske. Mišljenje je dano pod uvjetom pribavljanja pravomoćne lokacijske dozvole odnosno donošenja detaljnog plana uređenja prostora za predmetno područje.
Prijedlogu odluke o utvrđivanju interesa Republike Hrvatske za proširenje sportsko rekreativnih sadržaja postojećeg Sportsko rekreacijskog parka „Totomore“ priložena je pravomoćna lokacijska dozvola od 9. srpnja 2008. godine izdana na temelju Odluke o donošenju Prostornog plana uređenja Grada Čakovca („Službeni glasnik Grada Čakovca“, broj 4/03) te Uvjerenje Ureda državne uprave u Međimurskoj županiji, Službe za prostorno uređenje, zaštitu okoliša i graditeljstvo od 6. listopada 2006. godine iz kog je vidljivo da se kat.čest. broj 886/1 i 886/3 k.o. Totovec nalaze izvan granica građevinskog područja.
Tijekom rasprave ukazano je na odredbe članka 37. i članka 51. Zakona o šumama (Narodne novine“ br. 140/05., 82/06 i 129/08.) kojima je regulirano što se može graditi u šumi i/ili na šumskom zemljištu sukladno dokumentu prostornog uređenja te uvjeti po kojima se šume i/ili šumska zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske mogu izdvojiti iz šumskogospodarskog područja. Budući da je u ovom slučaju riječ o katastarskim česticama koje se nalaze izvan granica građevinskog područja te da je u Posebnim uvjetima građenja za izgradnju sportsko rekreacijskog parka „Totomore“ izdanim od Hrvatskih šuma d.o.o. 5. lipnja 2008. godine naznačeno da navedene čestice spadaju prema namjeni u zaštitne šume, članovi Odbora zaključili su da se trgovačko društvo Betaplast d.o.o. u cilju provođenja zahvata u prostoru planiranog dokumentom prostornog uređenja i izdanom lokacijskom dozvolom uputi na drugi pravni put tj. uzimanje u zakup šumskog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske. Uredbom o načinu i kriterijima za davanje u zakup šumskog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske („Narodne novine“ br. 108/06 i 73/09) člankom 3. podstavkom 1. regulirano je da se šumsko zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske može dati u zakup radi korištenja u svrhu odmora, rekreacije i sporta (trim-staze, staze za jahanje, privremeni sportski tereni, stolovi i klupe za odmor i sl.).
Ocjenjujući da postoji drugi pravni put za rješavanje zahtjeva stranke, nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno utvrdio sljedeće
Ne daje se pozitivno mišljenje na Prijedlog odluke o utvrđivanju interesa Republike Hrvatske za proširenje sportsko rekreativnih sadržaja postojećeg Sportsko rekreacijskog parka „Totomore“, na kat. čest. broj 886/3, 886/1 i 890, k.o. Totovec u Totovcu.
PREDSJEDNIK ODBORA
Jerko Rošin