Odbor za obranu Hrvatskoga sabora na 24. sjednici održanoj 17. svibnja 2022. godine, raspravljao je o Prijedlogu izmjena i dopuna Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2022. godinu i projekcija za 2023. i 2024. godinu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 12. svibnja 2022. godine.
Odbor je na temelju članka 179. stavka 2. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravljao o predmetnom aktu kao zainteresirano radno tijelo.
Predstavnik Ministarstva financija uvodno je iznio glavne značajke Prijedloga izmjena i dopuna Državnog proračuna te istaknuo da se na temelju dostupnih makroekonomskih pokazatelja za domaće gospodarstvo i međunarodno okruženje, očekuje realni rast BDP-a od 3%, što je korekcija na niže u odnosu na očekivanja prilikom donošenja državnog proračuna za 2022. godinu, kada je očekivan rast od 4,4%. Također je naveo da se očekuje ubrzanje inflacije potrošačkih cijena na razinu od 7,8%. Ukupni prihodi u 2022. godini planiraju se u iznosu od 171 milijardi kuna, te se u odnosu na prvotni plan povećavaju za 6,6 milijardi kuna. Ukupni rashodi u 2022. povećavaju se za 10,9 milijardi kuna na iznos od 184,7 milijardi kuna. Rashodi koji se financiraju iz onih izvora koji utječu na manjak proračuna opće države veći su za 9,2 milijarde kuna. Rashodi koji se financiraju iz EU i ostalih izvora povećavaju se za 1,7 milijardi kuna. Za materijalno tehnička sredstva za obranu, u odnosu na prvotni plan, osigurano je 535 milijuna kuna više. Očekuje se da će Državni proračun zabilježiti manjak u iznosu od 13,7 milijardi kuna ili 2,9 % BDP-a, što predstavlja povećanje manjka od 4,3 milijardi kuna u odnosu na prvotni plan. Nadalje je istaknuo, da će proračun opće države prema ESA 2010 metodologiji imati manjak od 13,4 milijardi kuna ili 2,8 % BDP-a. Također se očekuje da će se udio javnog duga smanjiti u odnosu na 2021. godinu za 3,6% odnosno na 76,2% BDP-a.
Predstavnik Ministarstva obrane u svom je izlaganju istaknuo da Prijedlog izmjena i dopuna Državnog proračuna za 2022. godinu, u jednom dijelu obuhvaća preraspodjelu odobrenih stavki na razdjelu Ministarstva obrane. Rebalansom se planira i ukupno povećanje za potrebe obrane za 294,5 milijuna kuna. Novi plan iznosi 7,56 milijardi kuna što je ujedno najveći iznos proračuna na poziciji Ministarstva obrane. To će omogućiti daljnje ulaganje u opremanje, modernizaciju, infrastrukturu i nastavak daljnjeg unaprjeđenja standarda, uvjeta života i rada pripadnika Hrvatske vojske. Do povećanja planiranih sredstava došlo je na poziciji programa 2504 „Opremanje, modernizacija i izgradnja“ gdje povećanje iznosi 187 milijuna kuna. Na aktivnosti A545042 „Opremanje materijalno tehničkim sredstvima“ bilježi se povećanje za 30,1 milijun kuna, na A545049 „Opskrba materijalnim sredstvima“ povećanje za 138 milijuna kuna, dok je na poziciji A545076 „Izgradnja, rekonstrukcija i adaptacija“ planirano smanjenje za 17,3 milijuna kuna. Na poziciji kapitalnog projekta K545043 „Borbeno oklopno vozilo“ planirano je povećanje za 2,9 milijuna kuna. Što se tiče projekta K545045 „Opremanje višenamjenskim borbenim avionom“ planira se povećanje za 21 milijun kuna. Do tog povećanja je došlo iz razloga što se je proces izrade i donošenja proračuna za razdoblje 2022.-2024. odvijao prije definiranja konačnog ugovora s francuskim partnerima. Viši iznos planira se i na poziciji programa 2505 „Upravljanje i potpora osoblju“ A545052 za 28,7 milijuna kuna, programa 2506 „Komunikacijsko informacijski sustavi i potpora“ za 5,3 milijuna kuna, program 2507 „Obuka i logistička potpora Oružanih snaga“ za 13,8 milijuna kuna, program 2508 „Međunarodna suradnja“ za 31,6 milijuna kuna i program 2509 „Mirovne misije“ za 9,4 milijuna kuna. Povećanje sredstava planira se za „Aktivnosti u okviru NATO i EU“ i „NATO misije i operacije“, dok se sredstva na aktivnosti A545067 „EU misije i operacije“ umanjuju za 2,6 milijuna kuna. Povećana sredstva planirana su na aktivnosti A545035 „Protupožarna zaštita“ za 15 milijuna kuna i za aktivnost A545069 „Potraga i spašavanje“ za 3,6 milijuna kuna.
U raspravi su članovi Odbora pozitivno ocijenili porast proračunskih sredstava planiranih na razdjelu Ministarstva obrane. U pogledu pitanja u svezi umanjenja planiranih sredstava za aktivnost EU misije i operacije za 2,6 milijuna kuna, predstavnik predlagatelja je naveo kako je zbog napada na Ukrajinu i sigurnosne situacije fokus trenutno manje usmjeren prema tim operacijama.
Nakon provedene rasprave, Odbor za obranu je većinom glasova (pet glasova „za“ i tri „protiv“ ) odlučio Hrvatskome saboru predložiti, donošenje
Izmjena i dopuna Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2022. godinu i projekcija za 2023. i 2024. godinu
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Franko Vidović, predsjednik Odbora, a u slučaju njegove eventualne odsutnosti ili spriječenosti, za izvjestitelja se određuje Ante Deur, potpredsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Franko Vidović